农民收入增速缘何跑赢城里人：惠农政策显成效(2)

　　分配结构仍需优化

　　事实上，农村居民收入增速连续多年快于城镇居民，对改善我国当前城乡收入差距，优化收入分配结构具有重要意义。

　　“调整经济结构是为了保持经济平稳发展，而调整收入分配结构是调整经济结构的关键环节。”在宋清辉看来，调整优化收入分配结构的作用，主要体现在运用财政税收政策杠杆，提高居民收入占国民收入分配的比重，并充分发挥财政税收政策和转移支付的作用，深化农村改革增加农民财产性收入等几个方面。目前，农村居民和城市居民财产性收入的差距只是暂时现象，说明我国收入分配改革没有完全到位，表明收入分配结构还需要进一步优化，仍旧需要按照“提低、扩中和控高”的改革思路，推进社会保障领域改革。

　　“应该采取综合措施确保农民收入持续增加。”宋清辉认为主要从4方面入手：一是提高农业的劳动生产率来增加农民的经营收入;二是继续完善农业补贴政策，提高农村社会保障水平，增加农民收入;三是加强农民职业技能培训，促进农民专业就业来增加农民的工资性收入;四是推进农村产权制度改革，加快股份合作制等多措并举，促进农民收入持续快速增长。

（编辑：涂光智）