国务院:行政审批“一个窗口”受理(2)
2015-02-06 08:45 湖北人事考试网 http://hb.huatu.com/ 文章来源:新京报
■ 纵深
两年简政放权798项 目标提前完成
本届政府已将原来行政审批等事项减少1/3;督察发现,地方简政放权“含金量”低
本届政府将简政放权作为改革“先手棋”,承诺将国务院部门正在实施的行政审批事项再减少1/3。
近两年来,政府为民众奉上了一张什么样的简政放权“成绩单”?截至去年底,各部委先后取消和下放798项行政审批等事项,1/3的承诺提前完成,其中不乏与普通百姓息息相关的“高含金量”事项。
简政放权目标提前完成
这是削权,是自我革命,会很痛,甚至有割腕的感觉,但这是发展的需要,是人民的愿望。
——李克强
“80后”小伙子小武(化名)去年年初开了一家麻辣烫店。他觉得开店不易,先得拿到卫生许可证等证件,再去工商部门申请营业执照,前后跑了好几个月。
去年5月、8月和12月,国务院分3批将工商登记前置审批事项改为后置审批,包括餐饮服务许可等与百姓相关的多个事项。改革后,工商登记前置审批事项保留34项,与原有的226项相比,削减了85%。
根据新规定,今后像小武这样的创业者,可以节省不少时间。创业者可先办营业执照,进行招工、装修等筹备工作,同时申办许可证。这就是所谓的“先证后照”,改成“先照后证”。
据了解,目前各省份正在落实“先照后证”。此前实施的注册资本从“实缴制”改为“认缴制”,令全国新登记企业出现井喷式增长。
这只是本届政府简政放权“成绩单”中的一项。新一届政府就任后,将简政放权作为改革的先手棋,拿部委权力“开刀”,确实“割了肉”。
2013年3月,刚刚出任总理的李克强在“两会”记者会上表态,本届政府任期内要将原来的行政审批事项减少1/3。“这是削权,是自我革命,会很痛,甚至有割腕的感觉,但这是发展的需要,是人民的愿望。”李克强说。
根据记者梳理,截至去年底,各部委先后取消和下放798项行政审批等事项,其中行政审批事项有500多项。不到两年时间,总理的承诺提前完成。
去年,有行政审批事项的60个国务院部门“晒”出了权力清单。中央编办的官网——中国机构编制网,公开了国务院各部门行政审批事项汇总清单。
地方简政放权“含金量”低
要继续推进简政放权、放管结合,重点解决“会批不会管”,“对审批迷恋、对监管迷茫”的问题。——李克强
听说“先证后照”变成了“先照后证”,经营一家小型贸易公司近10年的陈南表示“不敢相信”。他认为,中央的一些政策虽好,但是到了地方就会“走样”。
国家行政学院教授王满传此前在接受媒体采访时表示,简政放权接下来更大的空间应该在地方。
新一届政府成立以来,已经取消和下放了798项行政审批等事项,其中有很多“含金量高”的事项,与老百姓的生活息息相关。比如,4部委发文全面放开网吧审批;教育部取消国家重点学科审批;工信部取消和下放电信资费等。
去年6月25日至7月5日,国务院8个督察组分赴中央27个部门单位和16个省份开展实地督察,督察内容涉及19项国务院政策,其中第一项就是简政放权。
新京报记者在8份督察报告中看到,督察组发现的一大问题就是地方简政放权“含金量”低,部分基层政府反映对下放的审批事项“接不住”。
参加国务院政策落实第三方评估的国家行政学院教授张占斌回忆说,在调研时专门搞了一个小微企业家座谈会,小照相馆的老板都来了。这些小老板的直观感受是,简政放权后办手续确实简单了,有的还减税了,都感谢政府。不过,张占斌也坦言,有些干部不太会监管。
李克强总理在去年8月的一次国务院常务会议上,直截了当地表示,要继续推进简政放权、放管结合,重点解决“会批不会管”,“对审批迷恋、对监管迷茫”的问题。
(编辑:涂光智)
下一篇:没有了
掌上华图客户端下载