国家公务员面试热点：转变政府职能向唯GDP论动刀(2)

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　　GDP不是腐败的替罪羊

　　□冯海宁

　　得知郭有明出事后，湖北一位老领导在日记里写下“GDP害死人”。从这位老领导的说法来看，郭有明被查与GDP有关。“GDP害死人”的言外之意是，在GDP考核压力下，郭有明为了GDP增长率才引进三峡全通涂镀板项目，才出现决策失误继而被查。但在笔者看来，尽管以GDP论英雄很不妥，必须尽快纠正，但也不能把所有责任都推给不会说话的GDP。

　　不能否认，“以GDP论英雄”现象今天仍存在。有的地方为了让自己的GDP在所在省或市的排名中处于领先位置，要么给GDP“注水”，要么通过招商引资、发展房地产等来拉动GDP甚至牺牲环境、健康来换GDP。正因为如此，习近平总书记在今年6月提出“不以GDP论英雄”。十八届三中全会《决定》中指出，“完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向”。中组部日前印发的《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，也明确不再以GDP论英雄。

　　但是，能否彻底纠正以GDP论英雄，还有待观察。这是因为，一是很多地方政府和官员的思想观念在短时间内能否完全转变，需要观察；二是不再以GDP论英雄后，GDP似乎没有替代品，以什么论英雄没有明确；三是以GDP论英雄可能会变相存在。比如，有统计官员披露，虽然一些地方GDP增长率不再列为考核项目，但保留的其他指标，比如说固定资产投资之类也是与GDP呈正相关关系的。即使只考核就业、财政收入等指标，也与GDP有关联。

　　话题再回到“GDP害死人”这一论调。尽管以GDP论英雄必须纠正，但并不意味着可以把郭有明被查的原因都归咎于GDP。比如，宜昌有多名房地产商被带走调查，或说明郭有明被查与开发商有关——很多官员也是“栽”在房地产腐败问题上。再比如，在三峡全通的报销账目中，确有郭有明及其家人乘坐飞机的票据，且行程并非公务。这已经说明郭有明在多方面涉嫌违法违规。因此，不能把GDP当成腐败的替罪羊。

　　即使郭有明被查与GDP有关，但问题不在GDP本身，而在于政绩考核方式、经济增长方式有问题。另外，不是GDP有问题，而是与郭有明个人过于追求GDP有关系，或者说，与郭有明过于追求政绩有关。如果郭有明追求的是居民幸福指数，不追求个人政绩，GDP只是作为单纯的经济指标，显然，不会因为GDP而有麻烦。

　　进而言之，郭有明引进重大项目也没有错，错就错在没有理性决策，一味要求企业扩张。如果郭有明是一位冷静、理性的地方主政者，或者郭有明决策的权力受到有效制约，或许不会出现决策失误。所谓决策失误，其实是少数人权力过大、一意孤行导致的结果。希望我们能对郭有明被查事件进行全面反思，吸取教训。也希望中央出台的《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》等规定早日落到实处。

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　　预防烂账

　　盲目举债留下一摊子烂账，暴露了官员挥霍公共财政的随意性。缺乏科学规划，脑袋一拍就能启动几千万元甚至更多的公共财政，充分说明公共财政的使用还未被关进严密的笼子。

　　只有从决策民主、公共财政使用多途径实现监管前置、预防为先，把权力钳制好、约束好，并强化离任责任审计，才能狠刹住官员盲目举债搞政绩工程的冲动。

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（编辑：华图董老师）