【2021遴选政策理论】音乐美术入中考，需坚决避免升学导向

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　　针对日前“2022年艺术课程进中考”“体育在中考中的比重将与语数外同等地位”等消息，教育部相关负责人表示，目前，体育已纳入中考，美育进中考也已在8个省份进行试点，体育中考将逐年增加分值，美育进中考的试点范围也将逐渐扩大，但并没有2022年这一时间表，2022年的目标是要开足开齐开好体育美育课程。

　　要求把美育纳入中考，和升学挂钩，但不一刀切，而是给各地探索自主权，教育部的这一决策部署符合教育改革“先行先试”原则，在积累试点经验基础上稳步推进，也有利于完善改革方案，发挥改革的正面效应。

　　将美育纳入中考，很多人关注怎么考才能确保其公平、公正，但更应关注的，其实是此举将要求所有学校开齐开好美育课，提高学生的艺术修养和审美意识、能力，进而完善其自我认知。

　　为此，将美育纳入中考，应重视过程评价，只要学生积极参与美育课以及艺术活动，就该获得美育满分。至于采取怎样的评价方式，更能实现促进学校开齐开足美育课、给学生完整的美育教育目的，就需要各地探索适合本地区的经验。

　　把美育纳入中考，与把体育纳入中考一样，都遭遇“应试体育”“应试美育”的质疑。回应质疑，就要明确政策实施的落脚点，不是真要“考倒”学生，甚至制造出美育体育培训市场，而是要让各地教育部门、学校重视美育，要保障学校音乐美术教师配备、场地建设，按国家规定开齐相关课程，不再任由其他学科教学挤占美育课程和活动的时间。

　　这就需要推进依法治教，并探索新的评价体系。事实上，学校不重视美育体育，不开齐课程、保障课程时间，是违反“五育并举”的教育方针的。但由于这“有利于”提高升学率，地方教育部门往往对此网开一面。要根本实现“五育并举”，就不能寄望把所有教育都纳入升学考试，而必须转变教育政绩观，地方政府要依法治教。

　　前不久发布的《深化新时代教育评价改革总体方案》明确指出，坚决纠正片面追求升学率倾向，不得下达升学指标或升学率考核，不得将其与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩，不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生，严禁公布、宣传、炒作中高考“状元”和升学率等。对教育生态问题突出、造成严重社会影响的，还将依规依法问责追责。

　　因此，在推进美育中考时，需要坚决避免升学导向。这需要构建新的科学评价体系。对学校而言，不能把美育中考分数作为考核美育的重要指标，而要聚焦学校开设课程，形成校园艺术氛围的情况;对学生的美育评价，也要进行过程评价、综合评价。

　　比如，江苏淮安从2018年起，正式将音乐美术两科纳入中考计分范畴，每科分值5分，总共10分。考核内容是音乐美术基本知识与基本素养，采用的是在计算机上固定题库考试方式。据反馈，只要学校开足课程、学生认真学习，基本得分都在9分及以上，对于学生的区分度并不大，也不需占用额外时间进行复习考试。学生的学习积极性与艺术素养都有所提高。

　　对于这种评价方式，有人说既然分差不大，考试有何意义?这就仍是以应试思维来看待的结果。从育人角度看，其意义在于重视学生接受美育教育的过程，只要学校开齐美育课，学生上好美育课，美育不再被漠视，改革的价值也就实现了。

　　简单来说，把音乐美术纳入中考，只是一个抓手，目的是以此推进基础教育向育人回归，给学生完整的基础教育过程与体验，培养其艺体兴趣，促进综合素质发展。这无疑也是教育部对此不设时间表，而强调开足开齐开好体育美育课程的初衷所在。