公务员考试公共基础知识梳理——法律(2)

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　　9、行政法概述行政法上的“行政”指“公共行政”，指国家行政机关对国家与公共事务的决策、组织、管理和控制。

　　行政法的一般渊源：宪法；法律；行政法规；地方性法规、自治条例、单行条例；部门规章与地方政府规章。

　　行政法的特殊渊源：法律解释，有权解释包括立法解释、司法解释、行政解释、地方解释；其他规范性文件；国际条约、惯例。

　　10、行政法的基本原则行政合法性原则：行政职权必须基于法律的授予才能存在；行政职权必须依据法律行使；行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要求。

　　行政合理性原则：行政行为应符合立法目的；行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关因素；平等适用法律规范；符合自然规律；符合社会道德。行政应急性原则

　　11、行政行为概述行政行为的主要特征有：从属法律性；裁量性；单方意志性；效力先定性；强制性。

　　行政行为合法的条件：

　　A/行政行为的主体合法；

　　B.行政行为应当符合行政主体的权限范围；

　　C.行政行为的内容应当合法、适当；

　　D.行政行为应当符合法定规定。

　　行政行为无效的条件：

　　A.行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形；

　　B.行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为；

　　C.行政主体受胁迫做出的行政行为；

　　D.行政行为的实施将导致犯罪；

　　E.没有可能实施的行政行为。

　　行政行为撤销的条件：

　　A.行政行为合法要件缺损；

　　B.行政行为不适当。

　　12、行政法概念及渊源行政法上的“行政”有其特定的涵义，它是指公共行政，指国家行政机关对国家与公共事务的决策、组织、管理和控制。行政法的渊源指行政法规范和原则表现形式，分为一般渊源和特殊渊源。

　　一般渊源：①宪法；②法律；③行政法规；④地方性法规、自治条例、单行条例；⑤部门规章与地方政府规章。

　　特殊渊源：①法律解释，有权解释包括立法解释、司法解释、行政解释、地方解释；②具他规范性文件；③国际条约、惯例。

　　13、行政法的基本原则

　　（1）行政合法性原则：行政职权必须基于法律的授予才能存在；行政职权必须依据法律行使；行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要求。

　　（2）行政合理性原则：行政行为应符合立法目的；行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关因素；平等适用法律规范；符合自然规律；符合社会道德，如职业道德、社会公德等。

　　（3）行政应急性原则：存在明确无识的紧急危险；非法定机关行使了紧急权力，事后应由有权机关予以确认；行政机关作出应急行为应受有权机关的监督；应急权力的行使应该适当，应将负面损害控制在最小的程度范围内。

　　14、行政主体的职权与职责行政职权是国家行政权的转化形式，主要包括以下内容：①行政立法权；②行政决策权；③行政决定权；④行政执行权；⑤行政强制执行权；⑥行政命令权；⑦行政处罚权；⑧行政司法权。

　　行政职责主要包括：依法履行职务，遵守权限规定，符合法定目的，遵守法定程序。

　　15、行政行为的效力与特征行政行为的效力：确定力、拘束力、公定力、执行力。行政行为的特征：从属法律性、裁量性、单方意志性、效力先定性、强制性。

　　16、行政法律行为成立与无效的条件行政行为的合法要件：

　　①行政行为的主体合法；

　　②行政行为应当符合行政主权的权限范围；

　　③行政行为的内容应当合法、适当；

　　④行政行为应当符合法定程序。

　　行政行为的无效条件：

　　①行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形；

　　②行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为；

　　③行政主体受胁迫作出的行政行为；

　　④行政行为的实施将导致犯罪；

　　⑤没有可能实施的行政行为。

　　行政行为无效的法律后果：

　　①行为相对方可在任何时候请示有权国家机关宣布该行为无效；

　　②有权机关可在任何时候宣布相应行政行为无效；

　　③行政行为被宣布无效后，行政主体通过该行为从行政相对方获得的一切均应返回相对方；所加予的一切义务均应取消；对相对方所造成的实际损失，均应赔偿。

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