2014湖北公务员面试真题解析（6月12日下午十堰市直）(2)

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　　【题目2】近年来城市管理者矛盾屡见报端，越来越多不和谐的声音，你怎么看？

　　【作者】湖北分校化蒙

　　【试题类别】综合分析类试题

　　【考察要素】综合分析能力、看待问题、现象的全面性和深刻性

　　【参考解析】

　　改革开放以来，我国经济社会发生了巨大的变化，城乡面貌大为改观，特别是城市化进程突飞猛进，城市区域不断扩大，人口规模不断增加，高楼大厦不断耸立，但是处于变革调整中的中国社会，人们的法制意识、公益意识、文明意识相对比较淡薄，对城市环境秩序、公共利益造成损害的事件时有发生，给城市管理工作带来了巨大的挑战。近年来城市管理者矛盾屡见报端，不和谐的声音也越来越多。对此我认为应该积极探求原因并采取相应的对策来解决。

　　我认为产生城市管理者矛盾屡见报端的原因主要有以下几点：

　　第一，城市化进程的加快带来了城市人口的迅速膨胀，随着城市化步伐的加快，城市建设的速度以前所未有的速度向前推进，城市规模迅速扩大，大量农村务工人员涌入城市，再加上流动人口，城市的人口规模日益扩大。很多进城人员完成一个从农民到市民的转变需要一个长期的潜移默化的教育过程。城市人口多且结构复杂，给城市管理带来了很大的难度。

　　第二，现行管理体制的缺陷日益暴露。原有的城市管理体制在面对市场经济条件下出现的许多新情况新问题，越来越暴露出“管得着的看不到，看得见的管不着”，“真空地带”与“多重管理”并存。“各自为战”与“相互扯皮”并存，还有执法扰民、效能低下等等一系列不和谐的现象存在，使得不和谐的声音绿箭报端。

　　第三，现代城市没有与之相适应的管理体制。现代文明城市的造就，不仅在于“建”，还在于“管”，“建”与“管”两者相辅相成，不可偏废。就城市管理而言，则必须首先建立一个与现代化城市管理要求相适应的并不断完善的城市管理体制。

　　良好的城市秩序，对于构建和谐社会有很重大的推动作用。基于此，必须要多方联动，多管齐下采取措施来解决：

　　第一，就城市管理部门自身而言，首先要树立“以人为本”城管执法理念，以人文精神贯穿于行政执法过程的始终，充分尊重公民的人格尊严；其次在具体政策上，更多的体现执法相对人和公众的权益，在不影响交通、不影响市容、不影响群众生活秩序和治安的前提下，区分行业、区分区域和地点、区分时间进行规范管理和疏导；最后严格执法程序，建立监督机制，执法程序的建立是规范随意执法的重要手段。执法程序一旦建立，就要求城市管理者要按规定的方式方法开展工作，否则就会承担相应的法律责任。此外，还需要建立相应的监督机制，这样可以在一定程度上实现城市“阳光管理”。

　　第二，就政府部门而言：应健全法律体系，真是改善城市执法环境的基础。一方面要对现有法律、法规中与相对集中行政处罚制度相抵触的内容进行修改，另一方面要制定城市管理法，通过国家立法，以保障良好的城市管理秩序，促进城市经济发展。城市管理工作有了法律的支持，才能可持续发展。

　　第三，就媒体而言：构建和谐城市，宣传教育和合理的舆论引导是关键。为了构建良好的城市管理秩序，首先要拓宽民意表达渠道，搭建多种形式的与市民沟通的平台；向市民广泛宣传普及城市管理法律知识和社会公德，加强城市意识教育，唤起社会对城市管理工作的重视、理解与支；加大对外来务工人员的城管意识的宣传力度，使之尽快融入和谐环境。

　　总之，做好城市管理工作需要社会各界多方努力、反复协调、不断探索总结才能取得阶段性成果。我们要继续保持前瞻性、预见性以及危机感，不断调整与前进，才能真正把握其变化的内在规律，实现城市管理的长效化。

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（编辑：华图王老师）