2015湖北公务员面试热点：污染治理谁之责？

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　　► 热点概述

　　生态环境问题成为全社会极为关注的热点，2014年是有气象温度纪录以来最热的年份，2015年，事情可能变得更糟。世界银行2014年底发布报告，“以往数百年一遇的气候状况、热浪和其他极端天气事件，将成为‘气候新常态’”。2014年1月7日，为贯彻落实《大气污染防治行动计划》，环境保护部与全国31个省(区、市)签署了《大气污染防治目标责任书》，明确了各地空气质量改善目标和重点工作任务。2014年4月24日，环保法实施25年来的首度大修。环保法修订不仅将区域污染和流域污染，包括土壤污染等突出的环境问题纳入立法内容，另一方面最严格的执法手段和政策也用立法的形式明确。环保法修订中首次提及，面对重大的环境违法事件，地方政府分管领导、环保部门等监管部门主要负责人将“引咎辞职”。 历时8年的全国土壤污染状况调查出台。但2014年我国的环境污染事件仍然众多，如兰州“4·11”自来水污染事件，多地大气污染、雾霾围城，湘江流域重污染区砷超标715倍，湖南桃源铝厂污染致多名居民患癌。

　　►相关评论

　　环球网：环境问题“弱化”中国作为大国的竞争力。美国著名记者托马斯.弗里德曼指出：“未来强国国力竞争将集中在四个方面：教育、基础设施、法制程度和环境”。现在中国的环境问题远比美国严重，水、空气质量、土地资源等都因经济粗放发展遭受很大破坏。中国GDP何时“超美”其实不容乐观。

　　如今，环境问题已经引起中国政府和人民的高度重视，中国决不当“环境弱国”，更不可能走向所谓“环境亡国”的不归路。

　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文：这是继国务院全文下发《大气污染防治行动计划》以来，我国大气污染防治政策“落地”最关键的一步。

　　中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻：防患于未然要比污染后治理的成本低得多。虽然我国在换土等相关治理技术上比较成熟，但由于治理资金要求高，治理过程漫长，而且存在边治理边污染的现象，所以还需要法律制度来进行有效保护。

　　中华环保联合会督查诉讼部部长马勇：工业排放无疑是目前我国环境污染的重要方面。而不容忽视的是，为了简单的地方经济发展，很多地方政府往往成为保护伞，纵容了恶劣的环境事件的发生。

　　►模拟题

　　2014年12月2日，一家环保公益组织历时500 多天，深入湘江流域10 地市，调查重金属污染。《湖南湘江流域砷超标达715倍 官方暂无表态》的新闻报道在网络上流传，引起广泛关注。12月3日，湖南省省环保厅召开新闻发布会，副厅长谢立对此回应称，报道中对区域土壤的评价以点概面，是不尊重事实的做法。谈谈你对这一事件的看法?

　　► 参考解析

　　2014年12月2日，一则名为《湖南湘江流域砷超标达715倍 官方暂无表态》的新闻报道在网络上流传，引起广泛关注。12月3日，湖南省环保厅副厅长谢立对此回应称，报道中对区域土壤的评价以点概面，是不尊重事实的做法。

　　环保公益组织的调查和社会各界对此的关注，体现了民众的环保关注和环保担忧，我们能够理解。在经济快速发展的今天，伴随而来的是日益严重的环境问题，从土地荒漠化到沙尘暴，从空气污染到雾霾围城，从水土污染到水土流失，每一次环境事件背后都反映出我国的经济发展还存在问题，都折射出公众环保意识的提高和环保焦虑增加。

　　我国重金属污染主要集中在岭南矿带，湘江流域又是重灾区，湖南是“有色金属之乡”，有色金属种类众多，许多有色金属储量均在全国前列，开采历史长达2700多年。上世纪80年代以来，湖南有色金属开采与冶炼提速，成为不少地区经济发展的支柱产业，重金属污染更加严重。

　　环境问题出现之后，如果政府不加说明解释和及时治理，就会造成人民群众的恐慌和社会各界的热议，影响社会稳定和政府形象，湖南省省环保厅召开新闻发布会，对此事件的快速反应，体现了政府职能意识和责任意识的增强。

　　环境问题与民众的生活密切相关，环境问题的解决有赖于政府和社会各界的联动处理，需要的是政府和民众的之间的理性对话，离开任何一方的参与而大谈环境治理和保护，都是难以实现的。因此，在处理环境问题时要注意以下几点：

　　第一、加强政府机构和环保组织的合作，与新闻媒体、NGO组织和环保志愿者保持良好的互动和沟通。就此事件可以考虑能否在整个岭南矿脉区域包括湖南、江西、广东、广西四省份开展跨区域的联合调查，采集更多的样本，以更加完善的第三方数据库为基础构建一个公信平台。污染的分类和治理，关键还是需要有大量数据来做支撑，弄清楚哪些区域是重污染土地，哪些地方不能生产生活，哪些地方不能种粮食，哪些地方重金属含量虽然超标但在土壤中化学性质比较稳定，然后因地制宜，根据不同情况采取治理措施，切忌头痛医头脚痛医脚。

　　第二、要加强政府的政务公开，实现政府和民众的理性沟通。对于一些可能产生污染的工厂企业，要做好相关的环境影响评价，对于政府的公共项目特别是争议性项目，要做到规划的公开透明，公共决策的公众参与，沟通对话渠道的畅通。从立法上应该提升公众在环境保护方面的参与度，在政府审批之外，可以增加公众“审批”权重。应对环境问题，不仅要从宏观、专业角度考虑，注意技术和管理工作，更要深入群众，设身处地去体验和了解群众迫切需要解决的环境问题。此外，环保部门要善用新闻媒体宣传报道，让更多的人了解环境质量、环境状况;另一方面，政府的工作也离不开新闻舆论的监督，通过舆论监督更好地推进政府的工作。

　　第三、要进一步强化政府的责任意识，重塑政府的形象和公信力。政府作为公共产品和公共服务的提供者，应该为环境问题承担更多的责任。如果由于环境污染引发人民群众的健康威胁和社会的不安，那只能说明政府在环境保护方面没有尽到自己应尽的责任，所以，从制度上应该加重政府的环境责任，把环境保护、绿色GDP纳入政绩考核指标体系，健全相关的问责机制，形成环境问题终身负责制和倒查问责制，重塑政府的形象和公信力，更好的发挥政府在环境保护中的主导作用。

　　当前，中国正在努力唤醒全民的环保意识，大力发展环保产业，同时，越来越多的民众也积极参加到维护生态环境的活动中来。可以相信，中国政府和人民一定能够将保护生态环境的“战斗”进行到底，建设生态文明，共建美丽中国，实现人和自然的和谐相处!

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（编辑：华图董老师）