下列选项中，不属于行政法规的

　　正确答案：ACD

　　解析

　　第一步，本题考查国家机构知识。

　　第二步，根据《立法法》第七条，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。全国人民代表大会制定的《中华人民共和国监察法》属于法律，而不是行政法规。A项符合题意，因此当选。

　　根据《立法法》第七十二条，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。河南省人民代表大会常务委员会制定的《河南省大气污染防治条例》属于地方性法规，而不是行政法规。C项符合题意，因此当选。

　　根据《立法法》第八十条，国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。财政部制定的《财政部实施会计监督办法》属于国务院部门规章，而不是行政法规。D项符合题意，因此当选。

　　因此，选择ACD选项。