上海自贸区扩区揭牌 新设三级管理框架

　　4月27日，上海自贸区扩展区域正式揭牌，自此陆家嘴金融片区、金桥开发区、张江高科技片区正式纳入新的上海自贸区版图。

　　在当天的揭牌仪式上，保税区管理局、陆家嘴管理局、金桥管理局、张江管理局、世博管理局五大片区管理局正式亮相，外界普遍关注的新上海自贸区管理框架也随之浮出水面。

　　“上海将在市级、浦东新区、片区三个层面设置管理体制框架。”在当天的上海自贸区扩区工作情况说明会上，上海自贸区管委会常务副主任、浦东新区区委副书记孙继伟作出如上表述。

　　他介绍称，在市级层面，设立自贸区推进工作领导小组及其办公室;在浦东新区层面，自贸区管委会与浦东新区人民政府合署办公，管委会主任由上海市副市长艾宝俊和浦东新区区委书记沈晓明共同担任，另设综合协调局、政策研究局、对外联络局三个职能局;在片区层面，保税区管理局负责管理保税区域(原28.78平方公里)的行政事务，其余四个片区管理局将与陆家嘴金贸区管委会、金桥经济技术开发区管委会、张江高科技园区管委会、世博地区开发管委会合署办公。

　　“合署办公”成为当天会上的高频词，也是新上海自贸区管理模式的新突破。对此，孙继伟表示，“合署办公”并非简单地合二为一，更不是“旧瓶装新酒”，而是上海自贸区在扩区管理上的一大亮点。

　　他认为，自贸区推行合署办公后，有利于明确自贸区的主体责任、统筹协调各片区，将自贸区的成功经验推广至浦东全区、协调区内外的资源。

　　此外，孙继伟还表示，上海自贸区从原来的海关特殊监管区扩大至一个地级区域后，制度探索将在常态下进行，这一突破更有试验意义。

（编辑：涂光智）