2015教师工资改革最新方案：如何解决农村教师短缺

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　　近来教师工资改革的消息备受关注，农村教师作为工资最低的群体更是被广泛关注，留住农村教师并不需要很高的价格，从国外的经验来看，提高教师待遇确实可以挽留教师，农村教师工资的衡量标准是什么呢?

　　近日，从民进中央获悉，截至“两会”召开前夕，民进中央参政议政部共收到各类提案素材189件，经反复讨论，共筛选出39件提案素材，正式形成报全国政协大会的党派提案。而在这39件提案中，教育类提案共10件。

　　提案聚焦：农村师资

　　“基本编+机动编”破解师资短缺

　　“当前我国农村教师编制测算‘标准上超编’，但‘现实中不足’。”民进中央参政议政部副部长姚立迎介绍，民进中央将向全国政协大会提交《关于进一步调整我国农村教师编制的提案》。

　　在这件提案中，民进中央认为，农村教师编制的核心问题是改变教师的配置方式，采用“基本编+机动编”的方式使农村地区教师数量能满足正常的教学及相关工作的需要。

　　据了解，近几年来，在每年的全国“两会”上，民进中央都向大会提交了关于农村教师的提案。

　　全国人大常委、民进中央副主席王佐书表示，教师稳则教育稳，教师地位高则教育地位高，在我国农村学生还占大多数的情况下，发展农村教育，解决农村师资队伍建设面临的突出问题具有极其重要的作用。

　　提案聚焦：学位制度改革

　　建议实行单一学位证书制度

　　在民进中央向大会提交的39件提案中，《关于深化国家学位制度改革，释放研究生教育活力的提案》格外受人关注，其中一项值得关注的建议便是实行单一学位证书制度，劳动人事和组织部门在劳动人事和干部信息登记表中应相应地取消“学历”登记，实行统一的“学位”登记。

　　民进中央参政议政部副部长姚立迎介绍，1980年颁布《中华人民共和国学位条例》(2004年修订)以来，我国建立了独具特色的国家学位制度。 “然而，面对全面深化改革的新形势、新任务和新要求，国家学位制度一些具体政策的不适应性日渐突出，亟需深化改革，重点突破，综合创新。”

　　姚立迎介绍，民进中央的这件提案建议回归学位本质，明确我国学位授予单位在学位授予工作中的主体资格，学位是具体的大学或科研机构的学位，而非 “国家学位”，明确质量保障和促进方面的主体责任;放松学位授权管制，重视学位授权标准体系建设，统筹新增学位授权点评审与现有学位授权点评估工作，充分发挥第三方组织的职能和作用，引入国际同行评价;取消研究生招生计划，全面落实学位授予单位招生自主权，教育行政部门设定研究生招生的基准条件，高校或科研机构确定年度招生计划，自主增加投入，吸引优秀生源，并以招生计划数作为标准划拨教育财政经费。

　　“同时改革学历、学位证书两证制度，实行单一学位证书制度。劳动人事和组织部门在劳动人事和干部信息登记表中应相应地取消‘学历’登记，实行统一的‘学位’登记。”姚立迎表示，国家应支持国内外联合学位授予工作，提高高等教育国际竞争力，开展试点工作，给予试点院校充分的自主权与有效的政策支持。

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（编辑：方晶）