凤里派出所：让人民满意没有完成时

　　在别的地方，可能很少遇到这样的事：你骑摩托车外出，没戴头盔被警察叫住了，不是罚款也不是扣分，而是借一个头盔给你，上面写着“佩戴头盔，文明驾驶”，然后暂扣你的驾驶证，让你回家戴上自己的头盔，再拿借的头盔来换回驾驶证。

　　这别出心裁、让驾驶员印象深刻的一招，出自福建省石狮市公安局凤里派出所(以下简称“凤里所”)。这个派出所在2005年8月被国务院授予“人民满意派出所”称号。这块金字招牌给了凤里所荣誉，也给了他们压力和动力。

　　凤里所所长陈清芳说：“‘人民满意派出所’的称号来之不易，是1994年建所以来每一届领导和民警共同努力的结果。凤里所把人民满意作为不变的追求和永恒的主题，我们清楚，让人民满意没有完成时，只有进行时。”

　　“保一方平安就是最真切的爱民”

　　“保一方平安就是最真切的爱民”，这是凤里所一直坚守的信念。“为经济社会发展护航、为群众安居乐业站岗，是我们义不容辞的责任和使命。”陈清芳说。

　　凤里街道地处石狮市中心区，商业繁荣，是全国著名的小商品和服装集散地，流动人口众多。据统计，凤里辖区内常住人口3万多，流动人口7万多，有店铺1.3万余间、行业场所155家、金融网点32家，日均接处警60起左右，治安环境复杂。

　　凤里所按照“动静互补、专群结合”的原则，在坚持辖区5条主要交通路线每天24小时巡逻和一个出入城卡点全天候驻守设卡检查的基础上，梳理分析并确定阶段性的防范重点区域，让警力跟着警情走。同时充分组织发动辖区内联防队、护村队、物业保安、民兵营等群防群治组织，由社区民警负责划分防控网格，落实巡查责任。

　　2014年9月15日晚，凤里所民警在巡逻中发现在中心市区实施系列飞车抢夺的嫌疑摩托车，随后通过组织协巡力量开展围堵，成功抓获嫌疑人，破获了多起抢夺案件。这正是“动静互补、专群结合”发挥的威力。如今，在凤里，路面抢夺案件已很少发生。

　　陈清芳说，维护辖区治安，以前主要靠人盯人，现在更多是靠技术手段。记者在凤里所指挥情报室看到，一块大屏幕上，既有重点区段的实时监控，也有各小区重点防控人员的资料，还有不同区域近期的警情信息等。

　　凤里所辖区已安装高清监控探头218个，全部接入了指挥情报室，基本实现了对主干道、重要区位和治安节点的全覆盖。同时凤里所还建立了官方微博、微信，目前有近7万粉丝，每个市民都可以通过随手拍的方式，反映身边的治安问题或者犯罪线索。

　　“治安上，我们确实更关注外来人员，但主要是防控那些不到派出所登记、形迹可疑的人。”陈清芳说，凡是登记的外来人员，一年后就可以办理居住证，享受石狮市医保、就学、经适房等23项优惠政策，“现在，辖区内小学里80%都是外来人员子女”。

　　服务群众，没有最好只有更好

　　“保一方平安”只是做了最基本的工作，要让“人民满意”，需要做的还有很多，凤里所的民警们深知这一点。“派出所工作千万条，服务群众是头一条。”陈清芳说。

　　现在，凤里所在辖区治安复杂部位都设置了“警民一键通”。今年70多岁的蔡大爷说：“现在有事想找民警，再不用担心老花眼拨不出一串号码，只需按一下键，左边是联系社区民警小连，右边是打到派出所里，着实方便了许多。”

　　为方便外来务工人员，凤里所免费为他们采集第二代身份证相片，并帮他们将相片发到户籍所在地派出所，省去了他们两地跑路的麻烦。此项业务开展以来，已有17个省(区、市)的1800多名外来人员受惠。

　　类似这样的服务项目还有很多。但在凤里所的民警们看来，这些都不算什么，提高办事效率、周到热情地服务群众是应尽之责。不过他们也有得意之事，那就是在服务群众的过程中想出了一些“金点子”，既实用，效果又好。比如，在群众家中有婚丧喜庆等活动时，凤里所民警会给他们送去独具闽南特色的亲情提示服务卡。要是婴儿满月，凤里所送去的满月服务卡既表示祝贺，也带去办理婴儿户口的温馨提示。

　　又如，创新推行“微认证”旅馆住宿登记，外地来凤里忘带或丢失身份证的旅客，只要在旅馆与民警进行微信视频交流，并提供身份信息，待民警核实身份后，就会通过微信传发临时证明，旅客即可办理入住手续。

　　记者在凤里所便民服务厅还看到，受案服务室旁边的橱窗内，摆放着各式门锁和毒品样品，并附有说明。来这里办事的群众，可以顺便学习防盗防毒知识。

　　陈清芳说，他们广泛发动民警和群众，让大家提建议，想办法，不断推出“金点子”，目的就是服务好群众，让群众满意。

　　凤里所是一块招牌，也是一个基地

　　自建所以来，凤里所先后经历了7任所长，他们一任接着一任干，虽然工作方法和技术手段在不断提升，但“亲民、爱民、为民”的宗旨一直没变。

　　如今，凤里所已成为石狮的一块招牌、公安系统的一个先进典型。这是很风光的事情，但凤里所的干警们也深切体会到了风光背后的压力有多大。陈清芳说：“人民满意的荣誉是一代代凤里人拼搏奉献的结果，对于每个凤里民警来说这都是一种宝贵的精神财富，将这种精神薪火相传是我们的责任和使命，让人民群众更加满意是我们永恒的目标和追求。”

　　凤里所也没有让人失望，建所21年来始终保持队伍“零违纪”的纪录。这绝不是侥幸得来的，而是因为凤里所建立了一整套行之有效的队伍教育管理办法。

　　目前，凤里所共有民警43名，其中党员37名，平均年龄31岁，是一支年轻的富有朝气的队伍。每名新入所的民警必须到该所的荣誉室和警示室接受教育，培养职业荣誉感、使命感，明确廉政纪律，上好从警第一课。

　　在凤里所办公楼一楼大厅，设置了重温入党誓词牌，每位党员到了自己的入党日，都要到这里重温入党誓词。通过这一方式，教育党员民警时刻牢记自己是一名共产党员，一言一行只能为党增辉，不能给党抹黑。

　　凤里所还为每位民警准备了一个“小金人”荣誉杯，荣誉杯的基座镌刻民警的入所时间、个人荣誉以及自励格言等，在离所时颁发给他;建立了“八个一”日常管理规范，从思想和制度两方面保障民警严于律己，让“人民满意”成为一种习惯和信念。

　　正因为如此，凤里所成了石狮公安系统干部“培训基地”。一个最基层的派出所，竟然走出了3名处级干部、30多名科级干部。石狮市公安局政委杨福兴说，石狮公安局的中层干部多数是从凤里所出去的，他们把凤里所的理念和经验带到了更多地方。

（编辑：涂光智）