李克强吉隆坡快节奏外交：既拼体力，又考验智慧

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　　当地时间21日傍晚18时30分，李克强总理的车队再一次返回吉隆坡下榻饭店的门口。总理一行匆匆走进饭店，在简单休整后直奔会场，出席连续两场双边外事会见活动。

　　这是李克强总理当天第三次在下榻饭店会见外宾。当天一早，李克强总理首先在这里会见了印度总理莫迪，随后就驱车前往吉隆坡会议中心，出席十八次中国—东盟(10+1)领导人会议。会议结束后，李克强总理返回饭店，“见缝插针”同澳大利亚总理特恩布尔举行中澳总理年度定期会晤。随后，他再次回到吉隆坡会议中心，出席第十八次东盟与中日韩(10+3)领导人会议。

　　因为会议的“拖堂”，总理再次返回饭店的时间，比原定时间推迟了近2小时。总理一行来不及吃饭就匆匆前往会见老挝总理通邢和新西兰总理约翰·基。但这并不是这匆忙一天的结束：会见后，李克强总理一行再次启程，第三次前往吉隆坡会议中心，出席马来西亚纳吉布总理夫妇为东亚峰会与会领导人举行的欢迎宴会，密集行程直至晚23点。22日一早，总理出席第十届东亚峰会，并见证系列协议、宣言签署，直到近15时才返回酒店吃上了午餐。

　　饭店厨师说，因为会议不断“拖堂”，总理这顿饭做好后放凉，再做好后又放凉，前后反复热了三次。

　　此次出席东盟系列峰会期间，李克强总理百忙的日程设置一度让经验丰富的外交官都觉得“太难安排”。其实只有只有置身现场才有切身感受，总理此访不仅日程密不透风，要“拼体力”，三场系列峰会也你来我往多有交锋，更考验智慧。

　　——“10+1”会议：如果南海不稳定，不能自由航行、保障安全，那损失最大的将是中国

　　第一场“交锋”，发生在21日中午举行的10+1领导人会议中。这一东盟10国与中国领导人的合作机制，最初以经济合作为重点，近年来逐渐向政治、安全、文化等领域拓展。

　　会场上，东盟10国领导人一一发言，就经贸合作、文化交流、安全合作、南海问题等方面提出各自的意见诉求。李克强总理则“以一当十”，提出深化各领域合作的“六大倡议”，并对10国领导人的诉求做出全面回应。

　　李克强说，近年来，本应通过直接当事国谈判协商解决的南海争议问题，被炒作成南海和平稳定和航行自由问题，甚至有域外国家高调介入，这对各方都是不利的。

　　“东亚地区本被视作世界增长的引擎。如果地区热点问题突出，甚至成为紧张局势的发源地，就会影响域内域外投资者和民众的预期。”总理说，“实际上，各国依照国际法在南海自由航行一向不存在障碍，而南海的和平稳定则需要各方以和平行动共同来维护。”

　　针对有些国家的疑虑，李克强总理表示，中国经济已经深度融合于世界经济，而中国大部分贸易往来都要经过南海。“如果南海不稳定，不能自由航行、保障安全，那损失最大的将是中国。”

　　他强调，中国始终坚持通过谈判协商和平解决南海争议问题。各方应继续坚持以建设性方式处理分歧，不断增进政治互信，深化海上务实合作。

　　——“10+3”会议：用“和平对话”而非“相互指责”的方式处理问题

　　21日下午召开的10+3领导人会议，会场气氛则略有不同。在这场东盟10国和中日韩3国领导人举行的会议中，“加强合作”是东盟各国的一致诉求。多个东盟国家领导人对中国在促进地区互联互通中发挥的作用表示赞赏，还有更多国家呼吁，中日韩三国应当在经贸投资、金融稳定、基础设施建设、地区互联互通、减贫、人文交流等方面与东盟各国加强合作。

　　李克强总理在发言中也顺应东盟各国期待，提出了深化合作的六点建议：加快推进东亚经济一体化、协力维护地区金融稳定、提升互联互通水平、开展国际产能合作、深化农业减贫合作、拓展人文交流。

　　不过，仍有一国领导人在发言中提到了南海问题。李克强总理在发言最后暗藏机锋作出回应：“10+3”合作多年来秉承的宗旨，是维护《联合国宪章》原则，尊重国际法，遵循我们之间达成的宣言协议，“用和平对话而非相互指责的方式处理问题”。

　　他说：“我们要共同致力于创造一个相互信任、相互理解、相互尊重的环境，各方携手努力，为地区发展营造稳定的环境、和谐的氛围，更好造福于地区人民。”

　　——“10+8”会议：中国在自己的岛礁上开展建设合理合法，不针对、不影响任何国家

　　与“10+3”会议相比，22日上午召开的东亚峰会，增加了美国、澳大利亚、新西兰、印度和俄罗斯5个作为观察员的域外国家，各国诉求也变得更加复杂。美国总统奥巴马会前表示，东亚峰会将关注全球打击“伊斯兰国”和南海议题。日本首相安倍晋三更在与多位东盟国家领导人会见时反复对南海问题表示“关切”。

　　在这样的背景下，李克强总理在会上直面各国“关切”，就南海问题阐述中方原则立场。他说，中国致力于南海有关争议由直接有关的主权国家谈判协商解决，南海和平稳定由中国和东盟国家共同维护的“双轨思路”。有关国家行使航行和飞越自由，应充分尊重本地区沿海国家的主权和安全。

　　“南海航行和飞越自由从来就不存在问题，本地区国家有意愿、也有能力把它继续维护好。”总理说，“中国在自己的岛礁上开展建设合理合法，不针对、不影响任何国家，有利于维护航行自由、应对海上灾难，谈不上’军事化’。”

　　发言中，李克强还就各国共同维护南海和平稳定提出五点倡议。他最后表示，中国将继续坚持通过谈判协商和平解决争议，通过规则机制管控好分歧，通过合作共同开发实现互利共赢。

　　李克强总理最后说：“中国愿与本地区国家一道，将南海建设成和平、友好、合作之海。”

（编辑：涂光智）