2021年中央遴选案例分析题备考资料：购买环卫服务

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　　第一部分，首先介绍十八大三中全会要求切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。要健全宏观调控体系，全面正确履行政府职能，优化政府组织结构，提高科学管理水平。其次说政府服务要向市场购买。

　　第二部分，介绍A市购买环卫服务时出现的现状。

　　1，A市公开招标购买环卫。环卫企业700多家，但a类30家，b类200多，c类400多，好企业少，政府能供选择少。有的企业规模大，发展能力弱，跨区域市场开拓能力差。

　　2，A市环卫企业数量少，规模小，标准低。标准高的大企业收费高，不敌标准低收费低的小企业。环卫机械化水平和技术低，造成政府惩罚措施不好落实。

　　3，环卫服务不确定性高，为创建环卫城市等，市里不分时间段，经常在晚上去街道抽查。街道与企业一般签8-16小时服务约，检查时就要改成24小时约。不确定性造成企业成本不稳定，影响价格或服务质量。

　　4， 合同期长有矛盾，政府想签1年短约防止企业投机，企业想签3年以上长约，以保证收益稳定。企业说一般第一年投入，第二年稳定，第三年才有盈利。签短约他们害怕解约造成亏本，就不愿多投入，从而影响服务质量。

　　5， 街道主任说：他们缺钱，检查任务重。投标时也不能知道企业到底什么样。专家说，缺钱和企业差只是一部分原因，还有很大原因在于管理水平差。

　　问题：

　　1，请总结A市环卫服务所面临的的困境，250字 10分

　　答：困境主要源于政府投入不足、管理不科学，表现为：1、环卫企业数量少，规模小，标准低，技术水平低。2、政府投入经费投入较少，影响环卫服务质量。3、政府管理不科学，合同随意性大，企业经营困难。

　　2，请谈谈你对上述案例的看法和建议，450字。要求：结合十八大三中全会精神。20分

　　答：上述案例表面上是企业经营问题，实质上是政府管理问题，政府没能做好简政放权，管得过多、过宽，没有充分发挥市场主导作用，所以环卫服务工作不够理想。建议如下：1、加大经费投入力度，保障企业能够正常运营。2、厘清政府职能，强化对企业经营监管，定时抽查，确保服务质量。3、发挥市场主导作用，鼓励企业有序竞争，扶持环卫企业做大做强。