2019湖北省军转干课后督学套题第30套：申论（5）解析

2019湖北省军转干课后督学套题第30套：申论（5）解析

　　1.【参考答案】

　　我国老龄化社会的特点主要有：

　　一是人口老龄化速度快，进入老龄化社会进程短，并有加速发展的态势;

　　二是老龄化程度高，大于世界平均水平，将进入深度老龄化阶段;

　　三是未富先老，在经济社会发展程度较低的阶段便已步入老龄化社会;

　　四是高龄老人数量多，而且增加的速度快，占老人的比例越来越大;

　　五是独居的“空巢”老人越来越多，城乡“空巢家庭”现象普遍。

　　2.【参考答案】

　　“养老真空”指我国现阶段的养老体系难以满足快速老龄化需求，养老负担大。

　　具体原因如下：

　　(1)养老制度分割，城乡参保比例低，保障力度不足。

　　(2)账户收支不平衡。账户资金用来支付当前养老金，收支缺口和空账大。

　　(3)新型家庭结构造成工作压力大，养老负担重。

　　(4)养老机构供需矛盾。养老床位、养老机构、养老服务不能满足家庭需求。

　　(5)个人尊老敬老意识淡薄，社会孝文化弱化。

　　因此，国家应该完善养老保险制度，实现医疗保险的异地流转，树立尊老爱老的典范，营造良好的社会风气，并鼓励民办养老机构的设立。

　　3.【参考答案】

　　关于改进老年人服务工作的指导意见

　　各社区：

　　人口的老龄化是社会进步和发展的一个必然趋势，当前老年人的社会服务工作仍存在诸多问题，为了不断完善养老服务社会化工作机制，发挥社区在养老工作上的重要作用，特制定本意见：

　　一、加强宣传，要充分认识到社区服务或社会化服务在解决养老问题，提升老年人生活质量工作上的重要性，引导社会转变养老观念，实现养老模式的转变，呼吁子女和社会关注老年人的精神和心理需求。

　　二、加大投入，增加配套资金投入，为老年人提供活动场所，建立社区福利中心、托老所、老年人活动中心，加强统一管理。

　　三、健全队伍，培训和发展医护、营养等专业养老服务队伍以及志愿者队伍。

　　四、提供服务，提供全面、合理的养老服务，如提供法律援助;设立社区老年饭桌，开展助餐服务;提供巡诊、购物、家庭保洁等上门服务;组织和开展社区老年活动。

　　以上意见，望各社区执行到位。

　　X街道办事处 XX年X月X日

　　4.【参考答案】

　　家底

　　人口问题一直是困扰世界各国发展的重要问题，它直接关系到一个国家经济社会的可持续发展。2010年全球200个国家纷纷不惜投入巨大人力、财力进行了人口普查工作，以便摸清自身的人口家底，各国对人口普查的重视程度由此可见一斑。

　　自上个世纪我国实行计划生育政策以来，我国的人口增长得到了有效控制。但我们应清醒地看到：我国人口惯性增长势头依然强劲;人口素质总体水平不高;劳动年龄人口数量庞大，就业形势更加严峻;人口老龄化日益加重，社会保障面临空前压力;出生人口性别比居高不下，给社会稳定带来隐患;流动迁移人口持续增加，对公共资源配置构成巨大挑战。因此，做好人口普查工作，不仅是事关国计民生的大事，而且对于制定人口政策、优化产业结构、推动社会管理也具有十分重要的意义。

　　摸清我国人口的家底，要加强财政投入，设置专门机构和人员开展工作。人口普查是一项十分庞大、十分复杂的社会系统工程，需要投入大量的人力、物力和财力。美国2010年人口普查耗资约140亿美元，印度的人口普查也是投入了大量的人力和财力。因此，各级政府要设置专项资金，配备专门的机构和人员，以保障人口普查工作的顺利开展。

　　摸清我国人口的家底，要做好宣传动员工作。人口普查工作的开展需要登门入户进行，这就需要广大公众的支持。在实际工作中，普查工作确实遇到了难以入户和吃闭门羹的情况，这跟宣传和动员工作的不到位有着直接关系。因此，做好人口普查工作必须深入到社区、村镇进行深入的宣传工作，为工作的开展营造良好的环境。

　　摸清我国人口的家底，要做好民众的信息保密工作。在实际普查中，民众最担心的是个人信息的保密问题。一旦信息被泄露，个人可能面临一系列的骚扰、欺诈等问题。而这也是很多小区出现“入户难”的一个重要原因。因此，要对人口普查的工作人员加强监督管理，通过现场签订《保密承诺书》等方式，确保普查对象的个人隐私不被泄露。

　　温总理说过，一个很小的问题，乘以13亿，都会变成一个大问题;一个很大的总量，除以13亿，都会变成一个小数目。人口问题事关国计民生，它直接决定着一个国家的兴衰。只有通过准确、及时、全面的人口普查工作，我们才能制定出更加适合我国发展的国策，推动我国经济社会的可持续发展，使社会更加安定有序。