学习湖北人大代表，敢于对“三公经费”较真儿。

　　“一台电脑的使用期限至少5年，但预算报告中年年都有购买电脑等办公用品，出于什么考虑？”“‘三公经费’要列明细，不能像以前那样模糊，必须要写清楚会议费、培训费分别是多少。”日前，部分湖北省人大代表对湖北省民政厅2014年度预算的各项项目进行审查，首次进入审查目录的“三公经费预算”成为众代表“盘问”最仔细、最详尽的对象。（据1月18日《中国青年报》）。

　　今年以来，各地在三公经费的节约上捷报频传，一些地方动辄宣布将一些三公消费压缩百分之几十。不过，控制三公经费，靠这种多拨款多节约的方式，显然不行，必须深入到政府预算审查层面，将政府的财政权力关进制度的笼子。眼下，各地两会纷纷召开，因此，作为人大代表，能否在通过政府预算的有效审查，实现对三公经费的有效控制，无疑责任重大。

　　毫无疑问，公众乐见更多地方的人大代表，能像湖北那样，敢于对“三公经费”较真儿。同时，于人大代表而言，对“三公”经费和财政预算进行监督是一项专业性较强的工作，为了保证审查的效果，一方面，人大代表有必要努力学习和补充必要的财政、经济和税收等预算审查所必需的知识，另一方面，不妨学习武汉人大的经验，编写帮助代表读懂计划和预算报告的阅读指南，组织专题审议，引入专家的讨论和评议，帮助代表提高审查能力。

　　另外，提升人大代表预算审查监督能力，还应从完善预算编制制度来入手。目前，许多地方预算的内容仍然过粗，有的地方，全年预算收支仅列出二三十个“类级”科目，三四百个“款”级、五六百个“项”级科目则没有体现，完全由政府主导分配，人大代表甚至不知道哪个部门具体能够使用多少钱，有的地方，“三公”经费的草案内容只有不到一页纸。因此，更多地方需要像湖北那样，将“三公经费预算”明确列入审查目录。

　　与此同时，应当尽快完善预算法，要求政府的预算特别是“三公”经费等社会关注热点内容，要编制地尽可能地详细，不能搞“粗线条”，更不能留下任何“模糊地带”，要让每一笔资金的使用方向都尽可能明确。必要时，还要提供专门的论证报告，并辅之以相应的图表、名词解释等，以让代表能够一目了然地看清资金使用计划。

　　我们现行的预算审查机制也需要完善。这其中，首要的是应当创造条件，让代表提前接触预算草案，建议在预算法修改时明确，地方人大会议召开前至少一个月，政府预算编制主管部门应当将预算草案发送全体代表，让代表通过各种渠道广泛征求意见。同时，在预算草案编制完成后，应当将预算草案向社会公开，并设置专门的公众征集意见和讨论平台，从而为人大代表审查预算提供帮助和支持。

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