2015国考面试热点：污染治理

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污染费翻番，污染治理就一劳永逸了吗?

　　热点概述

　　国家发展和改革委员会、财政部和环境保护部联合发出通知，要求到2015年6月底前，我国各省(区、市)污水、废气主要污染物排污费征收标准将调整，同时实行差别化排污收费政策，为推动企业排污减排建立有效的约束和激励机制。

　　以往有些企业靠缴排污费买排污权，算起账来比投入治理资金划算。国家调整排污费标准，就是要加大企业排污成本，倒逼其治理污染。排污费调整的方向与国家产业结构调整和环境治理的方向一致。调整后，受影响最大的是火电、钢铁、水泥、造纸等产能过剩行业和污染大户。

　　相关评论

　　昆明日报：长年低于治理成本的排污费标准达不到激励企业减排的目的，此次调整排污费的最终目的是通过价格手段倒逼企业改变排污行为。排污费标准的调整，特别是差异化收费政策，为企业提供了一种选择，即通过加大投入改造排污设施带来效益。有效收缴是排污费制度实施的制度保障。排污费征收标准提高后，某种程度上企业的违法激励将更强，排污费征缴的难度也会增加。这对监管部门的能力提出更高的要求。

　　新华网：所谓的污染治理费,实在无法不让公众产生“这笔钱落入地方‘小金库’或者官员腰包”的怀疑。值得一提的是,在“简政放权”的大背景下,各种打着“治理环境污染”旗号进行收费的行为,不但是耍流氓,还是实打实的“顶风作案”,在公众心中造成了更为严重的“政务污染”。经济学原理和历史经验都告诉我们,以收费来遏制污染不过是理论乌托邦。只要排污收益高于收费标准,污染成本可以转移到他人身上,污染制造者就会继续相关的营生。由此看来,“先收费再治理”的思路转换成“先治理后收费”,显得多么重要。

　　中国青年网：征收污染费，先得摸清楚空气污染到底是怎么形成的?谁污染，得由谁来治理，由谁来承担责任。空气污染的形成，是个复杂的事儿。有企业工厂的排污，有汽车尾气的影响，也与市民生活所需有一定的关系。具体到各方排放污染物的总量，应与其承担的治理责任相对应。所以说，先得问问企业排污达标了吗?汽车尾气排放的标准是否执行到位?

　　网易评论：地方政府部门收费并非想征就征,至少必须要回答好以下两个问题,否则难以服众。首先,是否具有收费资质。其次,是否符合收费程序。

　　模拟题

　　为了治理环境污染，国家加大企业的排污成本，你如何看待排污费翻番?

　　参考解析

　　加大企业的排污成本，实行污染费翻番是国家积极进行环境污染治理的一项重要举措，让企业经营者承担起对社会环境污染所造成的损害责任，这一重要举措有利于加强企业经营者的环保理念，有利于加大他们企业本身对其排污的治理力度，从而提高生态环境的质量，给广大社会公众营造干净、安全的生活环境。

　　但是，我们同时也要认识到，要彻底治理环境污染，建立治理环境污染的长效机制，不仅仅要依靠国家出台相关的政策法规，同时也需要各大中小型企业、公民履行自身的责任和义务，让政策法规落到实处。

　　首先，国家要加快推进对污染费的征收制度研究和立法工作，完善污染费征收制度，促使污染费朝税发展，明确和规范排污费的应用领域，让排污费的征收能够真正造福于民。

　　其次，对于现在实行的加大企业排污成本的政策要落到实处，不能让污染费翻番流于形式，国家环境监管部门必须还要采取措施加强监管，真正让污染费翻番落到实行，真正起到治理环境污染的作用。

　　具体来讲，可以从以下几个方面着手：

　　第一，行政手段和刑事手段相结合。对环境污染超标的企业进行翻番罚款这样一个行政手段和刑事责任追究挂起钩来，逾期不承担行政责任的要负刑事责任。与司法机关建立起联动机制，加大了对污染环境犯罪活动的打击力度，破解企业赚钱、群众受害、社会买单的怪圈。

　　第二，改变环境监管方式。环境监管要从粗放型、单一化向精细化、专业化转变，运用好市场手段，如对排污费实行“费改税”，全面征收环境税，这样国家既可以对统筹资金进行更好的配置，也可防止环保部门“吃排污费”的现象。

　　第三，在环境污染治理方面引入市场竞争机制，推行环境污染第三方治理，吸引社会资本投入生态环保领域，这样能够加快对治理环境污染方式方法的研究。

　　最后，作为公民个人，也应该力所能及地为治理环境污染贡献自己的一份力量，比如低碳出行，多使用公共交通工具，少使用私家车出行，比如去超市购物自己带购物袋，最好是环保的纸袋或布袋，一次性塑料袋尽量少用等等。

　　总之，治理污染，节能减排，绝不是国家出台某一项环境政策就能解决的。只有国家出台治理环境污染的相关政策，企业自律将政策落到实处，公众积极参与这三措并举才能真正从源头上给广大社会民众提供健康的生存环境。

（编辑：吴小军）