2015国考面试热点：干部“禁读令”

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　　热点概述

　　党的群众路线教育实践活动领导小组、中组部、教育部下发关于严格规范领导干部参加社会化培训有关事项的通知，严禁领导干部参加高收费的培训项目和各类名为学习提高、实为交友联谊的培训项目;严禁各级各类干部教育培训机构和各类高等学校举办允许领导干部参加的高收费培训项目。记者调查发现，“禁读令”颁布三个月，多地出现官员退学现象的同时，一些高收费社会化培训仍在向“禁读令”约束的人员招生，部分事业单位、国企领导干部仍参加各种形式的高收费培训。

　　相关评论

　　人民网认为，与其坐而论道，不如起而行之。“禁读令”在现实惨遭窘状并不完全是坏事，我们要做的是深刻反思后，还是要想方设法去破解这“顽疾”。同时也要认识到作风建设永远在路上，需要不松懈、不懈怠、不停步一以贯之做好。

　　荆楚网认为，干部“禁读令”是一剂猛烈的“反腐药”，是要扼杀隐性的腐败渠道，更是进一步的反腐举措，意味着反腐更加深入，已延伸至类似EMBA这样的“毛细血管”，可见国家对腐败的零容忍，对反腐的决心。干部“禁读令”不是禁读，而是要矫正“读”的目的，规范“读”的审批、明确“读”的要求。

　　中国人民大学公共管理学院许光建等专家认为，公务员培训需要遵守“工作需要，学以致用，自愿合理”的原则，进一步划定细则：一是明确“内部培训”上限;二是对干部入职、任职培训等合理需求，应遵守现行差旅费、交通费等标准;三是加强培训费预算管理。

　　模拟题

　　近年来中央三令五申，严禁领导干部参加高收费的培训项目，但是干部“禁读令”在现实中惨遭窘状，违规培训事件屡禁不止。对于这个现象你怎么看?

　　参考解析

　　干部“禁读令”的出发点是为了遏制目前培训费用滥用、假借培训为名“镀金”、联谊等不良之风，“禁读令”颁布不久官员培训相关的机构纷纷出现招生难、退班等“热潮”，因此从某种程度上说这一举措在一定程度上确实起到了良好的作用。但是，令人惋惜的是“禁读令”实施不久违规培训便再度兴起，变相培训复出泛滥。“禁读令”屡禁不止给予我们诸多思考。

　　首先，“禁读令”的政令不行，客观上讲与市场需求方面息息相关。目前部分单位针对官员晋升考核尚存在待完善之处，过多要求一纸“学历”而不核实学历的来源与分量。在这种条件下，干部对学历的“需”与高校等培训机构对“学历”的“供”，珠联璧合，完整的市场供应链悄然形成。

　　其次，在官员学习培训方面，政府目前存在的问题是监管尚不到位。缺乏严格的培训预算审批制度，尚无完善的监督问责体制。于是，假借政府培训学习费用“赞助”，完成自己“镀金”、联谊等诸多目的，不良风气缺乏约束自然会不断扩散。

　　我们应认识到，干部“禁读令”并不是禁止干部通过培训的平台实现自身的学习和成长。适当的培训、针对性的学习是干部工作的需要。这种学以致用的针对性培训，对提升干部执政能力大有裨益。“禁读令”禁止的是不合适的“天价培训”，禁止的是歪曲了目的和出发点的“荒唐”培训。在民主化进程发展的今天，“禁读令”的目标是打造“透明化、阳光型、责任性”政府，反映的是对腐败问题的零容忍。政府支出的合理使用体现的是对人民的负责。因此，对于“禁读令”顶风兴起的现状，我认为可以从一下几个多角度予以改善。

　　第一，切断市场需求链条。在培训机构选择上，严把筛选管，杜绝依靠人情关系的委托滥收费培训。在官员学习履历要求上，应针对性的分析其获得学习合格资格的“含金量”，杜绝不科学的过度依靠“一纸文凭”。在培训学习上，注重针对性，能实实在在提高干部的执政能力。另外，从成本上，单位内部组织诸多的内部培训，邀请专家学者针对性培训，同样能够解决节省成本和提高干部学习力的目的。

　　第二，在制度上完善干部培训制度，坚持“工作需要，学以致用，自愿合理”的原则。针对“禁读令”的根治和落实，相关机构可以完善干部培训学习审批制度，规范培训费用上限和补助标准，完善信息公开制度，接受社会监督约束。同时，在培训机构选择上，要坚持学习的针对性、实用性。不必追求豪华硬件和软件配套，选用适当的培训机构，坚决打击和遏制培训机构与政府的“地下交易”，使得培训机构接受市场的竞争和选择。

　　第三，完善监督惩罚体制，这包括政府自身的监督部门、媒体的曝光、群众的举报等多种形式。制度的落实离不开监督，不要期望一劳永逸，制度要与时俱进，做细、做实。合法、合规、合理的制度要经得起媒体和群众的监督。

　　治标需治本，对症方下药。从自身角度而言，官员自身也要有学习的觉悟和正确的认识，应该看到学习是职业发展核心竞争力，加强自我约束。“禁读令”将反腐败的决心深入政府到职能部门的具体细节，体现的是我国在政府制度改革方面的完善和进步。

（编辑：吴小军）