2019湖北省军转干课后督学套题第48套：申论（8）解析

2019湖北省军转干课后督学套题第48套：申论（8）解析

　　1.【参考答案】

　　农业科研方面：

　　(1)农业科研投资强度低，稳定支持经费少，经费使用效率不高。

　　(2)科研人员精力分散，直接从事研究的时间少，研究环境差、待遇低，人员流动率高，尤其是骨干力量。

　　(3)农技成果转化率低，项目分工不明确，课题重复。

　　(4)农业科研周期较长，科研管理体制难以确保项目的连续性。

　　(5)拥有研发创新能力的企业少。

　　农技推广方面：

　　(1)农技推广硬件设施缺乏，经费不足。

　　(2)对口专职人员少，年龄偏大。

　　(3)科技人员文化程度低，接受新知识的能力差。

　　2.【参考答案】

　　三种模式及其特点：

　　(1)Z市的协议包干(全托)模式：通过与村集体签署协议，农户耕地交由专人统一种植，每年人均分定额粮食，参与盈利分红。村民难以一致认可，承包权属于村民;承包户面临投入大、回收周期长、风险大等困扰;

　　(2)W县的专业合作社模式：农民自发成立，自愿参加，有自主经营的商标品牌;作社成员、流转土地面积、注册资金不断扩大，统一规划经营。

　　(3)Y乡政企联合专业合作经营模式：企业与当地政府联合成立专业合作社，农民以土地经营权作价入股，农户既是土地所有者，又是合作社股东，还可成为公司员工，收入来源广，增收快。

　　3.【参考答案】

　　关于杨村惠农项目事件的情况汇报

　　一、事件背景

　　2008年，为促进我乡快速发展，实现‘田成方、树成行、渠相连、路相通’，提高土地的使用效率。我乡积极开展农业综合开发项目，该项惠农项目试运行时效果良好。但是，最近该项目在杨村实施过程中，出现了部分村民不配合的情况，影响了项目的正常开展。

　　二、事件原因

　　1.宣传不到位。在项目实施前，关于征地补偿问题对村民沟通、宣传不到位;2.补偿不到位。该项目没有关于青苗补偿费和占用土地补偿费的政策依据，伤及部分人的利益;3.存在迷信思想，部分村民认为项目建设用地破坏其风水。

　　三、解决措施

　　1.深入到农户中间讲解相关政策，使其实实在在地了解项目情况，做好政策宣传和组织动员的工作;2.完善补偿制度，合理给予利益受损的农户适当补偿;3.加强科学宣传，通过电视、广播、宣传册的方式，提升农民科学素养，破除迷信说法。

　　4.【参考答案】

　　让农耕更有味，让农民更光荣

　　曾经，“春种一粒粟，秋收万颗子”的农耕幸福，“晨兴理荒秽，带月荷锄归” 的农耕快乐，“田父草际归，村童雨中牧”的农耕趣味绘就了中华民族山水田园、渔樵耕读式的农耕文明画卷，富足、惬意、淡然，令人向往。(引开式)然而，随着工业文明的到来，在土地上耕作，却成了食之无味，弃之可惜的营生。“农，天下之大本也”，“食为政先，农为邦本”。对农耕的轻视，对农民的歧视，对农业的漠视，必然会威胁国家粮食安全、社会稳定和经济发展。因此，让农耕更有味，让农民更光荣事关发展大局，事关民族复兴，事关文明传承。

　　要让农耕更有味，让农民更光荣，我们不禁要问，是什么让勤劳善良的农民无心耕作，热衷于背井离乡外出务工?原因其实很简单，一是票子问题。农业比较效益低，农民挣不到钱，务农赔本，自然每人愿意干。笔者调查发现：一个农民种5亩小麦，要用5个月才能赚2000元，而到城市打工，挣2000元只需半个月。二是面子问题。长期以来，城乡二元壁垒使城乡差距的鸿沟不断扩大，农民昔日的荣耀变成了今日的低微，积贫积弱的农村，为社会和国家做出巨大贡献的农民似乎成为贫穷、落后和愚昧的代名词，不但没有得到应有的尊重，而且备受歧视。因此，要让农耕更有味，农民更光荣，就得让农民能挣钱，有面子。

　　让农耕更有味，让农民更光荣，必须让农民增收，让农民的钱袋子鼓起来。农民增收，一靠发展效益农业。要大胆突破条条框框限制，在守住土地红线的前提下，什么来钱种什么。要突出品种特色、地域特色，大力发展特色种养产业，化“地大物薄”为“地大物博”。要有现代市场意识，突出品种特色，强化农产品原产地注册，人无我有、人有我优、人优我特、人特我强;突出时间特色，提前或延后收获期;突出加工特色，发展精深加工，创意产品设计、包装设计。农民增收，二靠提高农民素质。提高农民素质的关键是要注重培养“职业农民”。所谓职业农民就是指把务农作为一种职业的农民，就像医生以看病、教师以教书为职业一样。美国人类学家沃尔夫认为，与传统农民不同，职业农民则充分地进入市场，将农业作为产业，并利用一切可能的选择使报酬极大化。培养“职业农民”的关键是大力发展职业教育，为效益农业提供技术和人才支撑。

　　让农耕更有味，让农民更光荣，必须推进城乡一体化。长期以来，城乡二元结构造成的城乡差别不仅影响了农业和农村的发展，也对农民造成了很大的不公平。交通事故赔偿的“同命不同价”，就业、社保、医疗、教育等民生领域中的“同人不同等”等问题，让农民自叹低人一等。推进城乡一体化，要用市场配置农业资源，尊重农民的主体地位，让农民成为生产的主人，让农民成为市场的主人。更要让农民与市民在享受公共服务上“平起平坐”，让农民参与均衡分配改革的“红利”，让农民共享发展的成果，让农民不再受到社会歧视。

　　小康不小康，关键看老乡。中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富。唯有让农耕更有味，农民更光荣，中国才能更强，中国才能更美，中国才能更富，中国梦才能实现。