2015国考面试热点：“智库中国”—为政府决策提供智力支持

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　　热点概述

　　9月5日，“中国新型智库建设”交流会在中国网举办，届时，中国第一家智库媒体平台中国网“智库中国”正式启动上线。中国网副总编薛立胜发言，并启动了“智库中国”上线仪式。来自中国社科院、中国国际经济交流中心、中国与全球化智库、清华大学、中国人民大学、北京大学、察哈尔学会等智库的多名专家共同见证了“智库中国”的上线，并就中国新型智库的建设进行了深入交流。

　　相关评论

　　察哈尔学会高级研究员、清华大学著名国际关系专家赵可金教授：什么是智库?我在近几年参加了几个智库的建设，比如复旦大学美国研究中心，清华大学中美关系中心，察哈尔学会，清华-卡耐基全球政策中心等民间、半官方和国际智库。综合这几个智库及我对美国智库的了解，我认为智库本质上是现代社会的一种新制度。在国家的法律和制度没有确立起来之前，是不可能产生智库的。智库在美国最发达，因为美国无论在宪法，还是在管理的法律上都形成了非常健全的法律制度体系，这个制度到20世纪70年代基本完成。这种智库制度使得所有的智库都有非常广阔的发展空间。

　　中国人民大学重阳金融研究院执行副院长王文：政府、智库、媒体三者关系时指出：政府要善用善管善待智库，智库对政府要敢批敢干敢先。从国家发展和国家崛起的角度讲，智库与媒体是一对天然的孪生姐妹，媒体和智库的配合是大国智库崛起很重要的基础，二者应该互相协作。

　　中国与全球化智库研究中心主任王辉耀：现在中国企业已经“走出去”了，但是我们中国智库还没走出去。所谓的“走出去”不是出去访问一下，而是像中国企业“走出去”一样，要在国外建立我们的智库。就像卡耐基在中国建立智库，我们智库也要在海外和各地建立智库分支机构。中国智库要走向全国走向世界，要发挥中国智库的国际影响力和国际话语权，从这个意义上来讲，中国智库还有很多事要做。

　　模拟题

　　9月5日，“中国新型智库建设”交流会在中国网举办，届时，中国第一家智库媒体平台中国网“智库中国”正式启动上线。谈谈你对“智库中国”上线的看法?

　　参考解析

　　智库，英文称“Think Tank”，即智囊机构，也称“思想库”。指由专家组成的，多学科的，为决策者处理社会、经济、科技、军事、外交等各方面问题出谋划策，提供最佳理论、策略、方法、思想等的公共研究机构，是影响政府决策和推动社会发展的一支重要力量。

　　其实，中国早已有智库，家庭联产承包经营制度、农村最低生活保障制度……背后都有智库的身影。十八届三中全会提出的实行官邸制、放开二胎亦是智库建议。据统计，我国目前以政策研究为核心、直接或间接为政府服务的“智库型”研究机构达2000家。这种“智库型”研究机构又可细分为三类：官方智库、高校系统智库、民间智库。在上述三种智库中，中国官方智库多以报告和内参的方式建言献策，其影响常体现在党代会报告、中央全会相关会议、五年规划和政府工作报告的形式中。

　　但是，现在中国的智库都存在着不同的发展困境，正如中国与全球化智库主任王辉耀他在刚刚发布的新书《大国智库》中提到，中国智库的发展还远不成熟，各类型智库都面临着各自发展的困境，具体来说，就是官办智库“大而不强”，高校智库“曲高和寡”，民营智库“弱而无力”。

　　具体而言：一是中国智库内功不强，研究能力较弱。部分国内智库变成政府政策的诠释者和宣传者，而没有提出前瞻性建议。

　　二是智库成长环境缺乏有序竞争。目前，我国政策分析市场并未形成公开、公平、公正的竞争环境，政策分析市场还存在着归口管理的行政化倾向，使得智库间不能形成宽松自由的思想创新和锤炼的环境，不利于形成智库间思想观点的传播、交流、辩论、碰撞的平台。

　　三是智库经费支持存在双重不足。中国智库发展面临政府资助和国内社会支持双重不足的问题。2009年《瞭望》杂志一个关于中国智库发展的调研发现：“一家半官方研究机构，其经费来源中来自主管单位的资金只占2%;委托课题费用占27%;一家美国慈善基金和一家德国跨国企业的资助共占63%。”虽然这家智库的经费结构并不代表我国智库经费来源的总体情况，但基本反映了中国智库经费来源双重不足的现状。

　　四是国际影响力不足。中国智库习惯于现实性问题而受困于现实性问题，弱化思想、理论层面的创新，导致智库向更具广度、深度、高度的影响力方向停滞不前。在国际上影响力显著、获得足够认可、能够在国际公共事务治理和调整国际关系发挥重要作用等方面，我国还处于发展初期阶段，与美国布鲁金斯学会，美国兰德公司、欧洲联盟论坛还有很大差距。

　　所以，“智库中国”的产生不仅能对各个智库的研究进行系统、有针对性的传播，还能够推动中国思想市场的发展，为智库的发展注入一丝新鲜血液，激发各类型智库形成良性的间竞争关系，同时“智库中国”的成立，能够整合资金、人才、思想等各方面的资源，一定程度上解决目前中国智库存在的发展难题，推动官方智库、高校智库和民间智库的融合，聚合一股更具有社会影响力的智慧力量，从而更好的实现为国家“建言献策”的目标。除此之外，中国智库的强大，还可以让我们在全球治理体系中发出中国声音，体现中国软实力，加快智库国际化步伐，促进国内外智库的交流，发展成为具有中国特色的国际一流智库。

（编辑：吴小军）