2015湖北公务员面试热点：莫再让农民工徒步回家辛酸过年

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　　► 热点概述

　　广网北京2月16日消息(记者栾红)据中国之声《新闻纵横》报道，昨天(14日)，一组名为“讨薪农民工徒步回家过年”的图片在网络引发关注。图中，一群扛着行李的农民工徒步行走在路上，这其中还有一位穿着黑衣服、抱着孩子的女性。

　　图片说明显示，这十几个人分别来自四川、云南、贵州、河南、陕西和福建等地，都在云南大理务工。讨要了四个月工钱失败后，他们身无分文。临近年关，没钱买车票回家。于是，他们先到车站乞讨，后来在乞讨无果的情况下，做出了一个艰难地决定：从大理徒步走回老家过年。这组照片首次出现在微博平台上。发微博的用户叫尚发梦，四川绵阳人，2月14号下午以“苏辰的农民工”的用户名连发七条消息，呼吁公众的关注。

　　记者在网上查询该项目发现，大理采取了BT模式与太平洋建设集团合作建设，BT模式也就是“建设——移交”模式，就是通过项目公司承包，融资、建设验收合格后，移交给政府，政府再付钱。

　　太平洋建设集团公司的创始人严介和正是BT模式的创始人。他也被称作是“全国最大的包工头”。BT模式需要企业前期垫付，所以最大的问题就是资金链。据媒体报道，今年1月，太平洋建设还将河北宁晋县政府、云南晋宁县政府、湖南怀化市政府等告上法庭，向政府“讨薪”。

　　而这次在云南大理，太平洋建设则成为被“讨薪”的对象。工人尚发梦说，据他了解，太平洋建设集团中标后，也将项目分别转包出去，采用的也是“BT” 方式，已付了小承包商一些费用。而工人们为这些小的承包商干活。而这些承包商掏完材料费、施工费等，资金跟不上，工人工资掏不出来了。

　　► 相关评论

　　大连日报：这真是让人情何以堪!辛苦一年多，连回家过年的盘缠都拿不出，只能徒步回家!然而，几百公里甚至上千公里，路途艰辛不说，现在离过年只有几天，又如何赶得回去?

　　维护劳动者的权益，确保劳动者足额拿到工资，需要有关职能部门强势保护、及时介入，主动担起为劳动者维权的责任。实际上，对于欠薪，现在各地已经出台了不少针对性制度设计，比如工资备付金制度、工资支付公示制度等，而当欠薪依然成为“老大难”，有关部门显然并没有将措施落到实处。要追究的，不仅有欠薪企业的责任，也有相关部门的责任。

　　西安晚报：“讨”字透出多少无奈

　　一个“讨”字，背后藏有多少农民工的辛酸?!当前中国约有2亿农民工，每到年关往往曝出众多欠薪事件。有的公司小老板要么拖延玩“无赖”，要么干脆就失联;有的大公司则玩“深沉”，讲公司困难要农民工发扬风格;甚至有一些基层政府工程项目也出现拖欠。

　　真正能起到“农民工保护伞”的现行法律法规，前提都是基于农民工应具有合同等机制，但这往往脱离实际情况。试想，不少农民工有个活干就“感恩戴德”，谁要是事前签合同无疑被视为向老板叫板!一些农民工为了来年还有活干，也不得不对老板的“潜规则”忍气吞声。

　　► 模拟题

　　大理农民工讨薪无果，无奈之下步行回家过年，对此你怎么看?

　　► 参考解析

　　纵观改革开放后的历史轨迹，农民工在城市发展中作出了极大的贡献。当前农民工已经成为一种特殊的群体，这类群体在城市生活中面临着住房、医疗、教育等等诸多问题亟待解决，农民工被拖欠工资就是其中之一，为什么老生常谈的欠薪问题依然存在,这着实需要我们认真反思。

　　劳有所得是亘古不变的真理，也是在培育和践行社会主义价值观过程中必须捍卫的原则，试想一下远走他乡在陌生的城市辛勤地劳动却得不到应有的报酬势必会严重影响农民工的正常生活，若不对其纠正将有损社会和谐，损害政府公信力，动摇政府群众基础。

　　对于此次大理农民工被拖欠工资事件究其原因主要有以下四点。

　　第一，农民工权益意识弱，在劳动前没有签订劳动合同，这就造成原本强有力的制度保障形同虚设，一旦出现问题会成为弱势一方，往往承担不利的结果。

　　第二，此次拖欠工资项目的层层转包形式存在严重的管理隐患，企业方缺也乏社会责任，在出现问题时没能本着以人为本的原则优先照顾农民工的权益，一旦某一方资金链断裂则将损失转嫁在农民工身上，造成了农民工被拖工资，讨薪困难的局面。

　　第三，任何项目都存在一定风险，而有关部门却没有做好对其应有的管控工作，项目之初没能及时发现风险进行干预。项目之中没能对转包项目的施工方进行严格审查。

　　第四，农民工维权渠道不畅，不知如何维权。在近几年通过极端方式来讨薪的现象层出不穷，甚至有些事件造成人员伤亡。

　　农民工被拖欠工资问题是一个民生顽疾，要想彻底解决必须经顶层设计，多措并举的方式才能彻底解决。

　　第一，进一步完善立项审核制度标准，将签订劳动合同纳入审批制度中来，从源头保障农民工权益。建立用工保证金制度，设立保证金账户，一旦发生欠薪事件农民工可通过法律途径优先从保证金账户获得部分劳动报酬。通过制度的设计强化农民工权益保障。

　　第二，项目建设中通过政府牵头多部门合作强化监管措施与举报渠道，重点查处违法层层转包现象，切实做到发现一起，查处一起。扩大举报渠道，设立电话、信访、网络三位一体的举报渠道。努力做到政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，社会广泛参与的监管模式，从根本上让项目的建设走在正确的道路上。

　　第三，加强农民工维权意识与维权能力。劳动保障部门深入一线开展相应的普法活动比如印发一些涵盖出现拖欠工资问题时如何维权，找哪些部门等信息的小册子。将宣传工作转变成工作新常态，通过持之以恒的宣传工作切实提高农民工维权意识与维权能力，

　　第四，上医治未病，与其等问题出现再解决不如思农民工之所忧将问题解决在萌芽中。通过责任到人提前驻点的方式深入建筑工地，督查农民工工资发放，做到早发现早解决。对此我们应当不断强化党员干部服务意识，用一颗真心解决农民工问题，只有将农民工放在心里才能切实解决农民工的问题。

　　民为邦本,本固邦宁,况且农民工群体是我国一个相当庞大的群体，对于我们广大党员干部今天只有用一颗真心去面对农民工的每一个问题，明天才能收获人民群众的信任，只有获得人民群众的信任，我们国家才能前进，才能稳步实现中华民族的伟大复兴。

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（编辑：吴小军）