2015湖北省考面试热点：深化经济体制改革-处理好政府和市场关系

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　　► 热点概述

　　十八届三中全会提出：市场在资源配置中起决定性作用——经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

　　全会指出，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展;

　　全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

　　全会提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。

　　► 相关评论

　　中国经济网：2015年是我国全面深化改革的关键之年。根据部署，今年我国经济体制改革重点任务主要包括8个领域39项。其中，在持续简政放权方面，包括深入推进行政审批和商事制度改革，加快投融资、价格、统一市场等改革，逐步形成权力清单、责任清单、负面清单管理新模式。在深化企业改革方面，包括系统推进国企国资改革，推进电力等重点行业改革，提高国企核心竞争力和国有资本效率。要完善产权保护制度，激发非公有制经济活力和创造力。在落实财税改革方面，包括实行全面规范、公开透明的预算管理制度，力争全面完成营改增，研究推进资源税、个人所得税、环境保护税等改革，更有效地发挥财政政策对稳增长、调结构的积极作用。在推进金融改革、加快推进城镇化、农业农村和科技体制等改革、构建开放型经济新体制、深化民生保障相关改革、加快生态文明制度建设等领域，也有明确的部署和要求。

　　中国政府网：要围绕处理好政府和市场关系这个核心，加大简政放权、放管结合力度，再取消一批行政审批事项，深化商事制度改革，降低投资创业门槛，促进打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”取得更大成效，稳定和扩大就业，推动经济稳中有进和提质增效升级。

　　新华网：正处于经济结构转型关键期的中国，的确需要来自资本市场的支持，但这种支持理应呈现为上市公司盈利水平改善带来的“慢牛”“长牛”，更希望是一个“健康牛”。因此，在乐观看待A股后市的同时，投资者仍需提防“非理性泡沫”。

　　陕西省委副书记、陕西省省长娄勤俭：要深刻认识新常态发展的特点，准确把握省情，对标发达省份找准差距和薄弱环节，有针对性地解决改革开放中的突出问题。要以经济体制改革为重点，进一步转变政府职能，继续加大简政放权力度，破除体制机制障碍，全面激发市场活力。要牢牢抓住国家实施“一带一路”战略的重大机遇，以开放和包容的胸怀与世界对接，为外企来陕发展创造更好环境，为省内企业参与国际合作提供更有力支持，全方位提升我省对外开放水平。

　　► 模拟题

　　政府与市场的关系，并不是谁多一点谁少一点的对立关系，而是分工不同的关系。政府要提供支撑市场发展秩序的制度框架，就像茶碟与茶杯，最重要的是互相匹配。请你谈谈对这句话的理解。

　　► 参考解析

　　我国的经济体制是社会主义市场经济体制，在现代市场经济体系中，政府和市场是不可分割的两个重要组成部分。一方面，我们要尊重市场自身的规律性，凡是市场能够自行调节的，政府绝不干预;但同时另外一个方面，面对市场经济的一些缺陷，我们也需要国家强有力的宏观调控措施加以调节。总之，我们要处理好“看得见的手”和“看不见的手”相互之间的关系，推动市场经济的发展。政府与市场的关系，并不是谁多一点谁少一点的对立关系，而是分工不同的关系。政府要提供支撑市场发展秩序的制度框架，就像茶碟与茶杯，最重要的是互相匹配。这句话充分说明了政府和市场是可以兼容的，邓小平曾有过论断：“计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场”，计划和市场只是国家资源配置的方式，和国家社会性质无关。

　　要把握好市场和政府的关系，促进市场经济的健康发展，这就需要理清市场和政府的界限，明确政府职能。政府的主要职责是为市场主体创造公平竞争的环境，真正做到让市场的归给市场，让政府的归给政府，鉴于此，政府应当在以下方面进行改进。

　　首先，政府应该把握好调控的力度和范围。市场经济是迄今为止最有活力和最具效率的资源配置方式，具有其他机制不具有的优势，能够更好地促进社会经济的发展，促进社会的优胜劣汰，所以说政府在经济活动中不应该对市场干预过多，要学会放权，给予市场更多的自由和空间，让其能够发挥特有的优势，推动社会生产力的发展，凡是市场能够自行解决的，政府绝不干预。

　　其次，市场经济也有盲目性、自发性和滞后性的缺陷，仅靠其自身力量是难以克服的，完全摒弃政府管理和调控的市场经济会使其缺陷大于优势，导致“市场失灵”。这就需要我国强有力的国家宏观调控，通过经济、法律和行政手段，来弥补市场经济的缺陷，促进其良性发展。

　　总之，计划和市场都是资源配置的手段，发展社会主义市场经济，关键是寻求政府行为和市场功能的最佳结合点，使政府行为在调节经济、弥补市场功能失灵的同时，避免和克服自身的缺位、越位、错位。这是我国社会主义市场经济体制建立和完善过程中，必须要解决好的重大理论和实践课题。

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（编辑：吴小军）