2016国考试备考：明确申论考试的特点是做好申论答题的重要前提

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　　申论是一个测查从事机关工作应具备的基本能力的考试科目,它与其它各类考试科目具有不同的特点。明确这些特点，对于我国解答申论试题具有非常重要的意义。从申论考试的题型设置、材料范围、测试目的、测试标准、测试答案、测试主题等方面来看，具有如下的特点：

　　第一，测试形式灵活多样。申论考试的题型一般有五种，即概括题、分析题、对策题、应用文写作和文章写作。文体可能是说明文、议论文、应用文中的某一种形式，也可能综合了多种文体。如，2010年国家公务员录用考试《申论》试卷(省级以上)就包含了概括题——“给定资料1”提到，权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。这里的“死海”是什么意思;分析题——请结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已”这句话的理解;对策题——依据给定资料，谈谈你从下面一段文字(荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”有着相似的初衷，而“退耕还海”与“退耕还湖”都反映了人类可贵的自省。还应该注意到，荷兰人的“退耕还海”虽然只涉及3平方公里的海域，但留给人们的思考却是很宝贵的)中得到哪些启示;应用文写作——假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点;文章写作——参考给定资料，围绕“海洋的保护与开发”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

　　第二，测试资料涉及面广。申论所给定背景资料涵盖了政治、经济、法律、教育等诸多方面的内容，涉及范围极其广泛，且表述比较准确。申论的背景资料所反映的问题大部分已有定论，也有一些问题尚无定论或存在争议，需要考生自己去理解、分析和判断，并做出结论。如，2014年国家公务员录用考试《申论》试题(地市以下)的材料有：个人工作、生活、心理和思想状况，地震灾区援助情况，F市心理健康促进工作情况，报纸关于青年心理问题的文章，精神卫生专家的分析资料，国家有关法律，心理健康教育等方面的资料。

　　第三，测试目的针对性强。申论测试考查的目的明确，针对性很强，即主要考查考生阅读、分析、概括、解决问题的能力。这些能力主要通过对背景材料的概括和分析、根据材料内容提出和解决问题、通过对材料的综合分析进行论证写作等方面体现出来。

　　第四，测试标准规范有序。申论测试借鉴了发达国家的先进经验，注重对应试人员将要从事行政机关工作和岗位职责所需要的能力素质的考查。在科目设置、考试形式上都是按国际标准设计的，在内容上体现了中国特色。西方一些实行公务员制度的国家的公务员招考，是分类分等、定时定期进行的，采用不同的试卷。我国也将根据用人上的不同要求，逐步作到分类、分等、定期考试。

　　第五，测试答案没有固定的标准。题目都是有关当前政治、经济、法律、教育等社会问题。因此，提出对策或是对对策进行论证，都不会有一个固定的标准答案。如对策题，提出办法要具有针对性和可行性，在不同地区以及发展中的不同阶段，解决问题的办法就不可能一样。城市社区与农村的养老方式是不同的。再如文章写作部分，从什么角度论证、采取什么方法，要适合自己的特点，因而也不可能有确切的唯一的标准。

　　第六，测试主题关注度高。申论考试命题会与整个社会的发展变化趋势相适应，一般是关注社会热点问题。主题具有一定的前瞻性。因此作为参考的准公职人员要思考解决这个问题有什么意义。如，2011——2015年考试的主题有科技与人性问题、心理健康、非物质文化遗产保护问题、文化发展的多重意义、社会道德建设、公共安全、黄河治理和黄河精神、教育与乡村文化建设等方面。

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（编辑：吴小军）