怀来县推进农村党员直接联系服务群众长效化

　　怀来县建立以“承诺定岗、践诺定责、评诺定星”为主要内容的“三诺三定”机制，推进农村党员直接联系服务群众，密切党同群众的血肉联系，进一步巩固党在农村的执政根基。

　　坚持以群众需求为前提，把承诺过程转化为直接联系群众的具体举措。广泛征集群众承诺需求。以党小组为单位，集中一周时间，采取座谈、走访等有效形式，认真了解群众关心关注的问题，特别是围绕全面建成小康社会目标集民智、求良策，提出承诺事项，交由村民代表、村党支部和乡镇党委进行联审，对不实、不真等承诺事项督促修改完善，初步确定党员需要承诺的事项。科学定岗认责承诺。村党支部根据承诺事项、党员特长，按照“跳一跳够得着”的原则，按需设岗、以岗定责，科学设置宣传、计划生育监督、公用设施维护、自主创业帮扶、民事纠纷调解等岗位，按照党员申领、组织审议、群众决议的方式，认岗承诺、公示公开，公开承诺内容能够量化的一律用数字、位次、时限来反映，杜绝“力争”、“努力”等弹性要求。延伸拓展承诺范围。在承诺主体上做到由农村无职党员向入党积极分子、流入流出党员、农村普通群众延伸，在承诺领域上做到由解决群众难题向深化基层民主、增强发展能力延伸，在承诺目标上做到由本职任务向更高标准争一流、更大范围争位次、更高层次争荣誉延伸，推进承诺全覆盖。

　　坚持以群众满意为关键，把践诺过程转化为真心服务群众的实际行动。注重培训增强党性。采取集中培训、外出参观、实践锻炼方式，强化党员实用技能培训；突出党性教育，严格党内组织生活，大力弘扬“人民利益高于一切”新时期董存瑞精神，挖掘提炼传承董存瑞精神的具体标准和措施，把董存瑞精神植入党员思想，增强党员荣誉感、归宿感和责任感，升华“为民务实清廉”共识。注重指导增强合力。全面实施“千百万工程”，根据党员职业特点和个人特长，有针对性地选派1000名机关党员干部深入乡村，组织100名在职和退休干部、优秀企业家担任街村“第一书记”，与1.4万多名农村党员结对帮扶，实施谈心、走访、商议“三步工作法”，发挥党组织集体力量，有的放矢帮助农村党员解决单靠个人无法解决的困难，增强服务群众的合力。注重激励增强动力。建立党员践诺积分制，制作“党员践诺积分卡”，践诺积分由党员本人或受惠群众申报，当事人印证，党支部审核为有效积分，在公开栏开设党员“先锋谱”、“光荣榜”，做到积分“一事一记录、一月一公开”，优先将积分高的党员纳入村级后备干部强化培养，或扶持发展为科技示范户，让党员感觉到政治上有荣誉、工作上有奔头。

　　坚持以群众评议为重点，把评诺过程转化为凝聚党心民心的长效机制。党员自评领导点评。采取“自评+互评+点评”方式，年底召开党员大会，邀请所有村民或村民代表参加，农村党员就承诺事项完成情况逐人现场口头述职，组织党员结成“1+1”对子开展互评，村党支部书记结合平时掌握情况进行逐人点评，交流经验做法，指出问题不足，提出整改措施。群众评判党委监督。把评判权、话语权交给老百姓，采取“面对面评议，背靠背投票”方式，党员大会上由村民当面随机评议党员践诺情况，匿名填写《群众满意率测评表》，对党员承诺践诺、业务技能、服务态度、工作作风、群众反响等方面进行百分制测评；由乡镇党委派员全程监督、全程指导，公开唱票、计票，当场公布群众评议结果。评定星级整改提升。坚持以评促改、以评促争，根据群众评议结果，按照一星至五星5个级别对党员进行星级评定，一年一评，动态管理，评定结果在村党员活动室和党务公开栏公示公开。建立党员“星级”档案，群众满意率100%的评为“五星级”党员；满意率低于70%的不能评星，由党支部书记诫勉约谈，指定优秀党员结对帮教、限期转化。

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