建立农村干部“服务群众联系卡”制度

　　去年以来，为进一步密切党群干群关系，树立农村干部干事、创业、为民的良好形象，促进农村和谐稳定，河北省鹿泉市对全市农村干部实行“服务群众联系卡”制度，有利地调动了村干部为民办事的积极性，收到了较好效果。

　　所谓“服务群众联系卡”，即乡镇党委为各村制发村干部服务群众联系卡，卡上登记村干部的姓名、职务、联系电话、职责分工、农村有关政策和办事程序，发放给村每家每户。群众遇到困难和问题，按照“服务群众联系卡”上村干部分工和联系方式，与分管干部联系帮助解决，并到村干部或村群众工作室领取“为民办事群众评价意见表”。村干部接到群众诉求后，在第一时间受理，能当时办理的立即办理，暂时不能办理的承诺办理时限按期办理，因各种原因不能办理的耐心向群众进行解释，做好思想工作。对村干部承诺事项办理情况，群众填写评价意见表进行评价，投入意见箱，乡镇党委由包村干部每月定期开箱登记群众反馈和评价意见。此外，乡镇党委还为每名村干部发放一本“为民办事登记簿”，由村干部登记为民办事的受理时间、办事内容、办理结果。对村干部为民承诺事项完成情况和评价意见，由村党组织每月在村务公开栏向群众进行公开。

　　为落实好“服务群众联系卡”制度，鹿泉市实行动态管理制度，严格考核奖惩。一是加强管理。针对村干部调整、职务变动、电话变更和政策更新等情况，乡镇党委及时对联系卡内容进行更新，方便群众。二是强化督导。乡镇党委每月对村干部为民办事情况进行一次检查督导，计分排队，并进行通报。市委组织部不定期进行抽查，现场进行指导督导，对好的进行表扬，对差的提出整改意见。三是严格考核。乡镇党委每半年对村干部为民办事落实情况进行一次考核，市委组织部每年进行一次考核。考核结果与村干部的职务补贴、养老保险奖励和奖金挂钩，与村干部评先评优挂钩，与村干部政治待遇挂钩。对于为民办事考核优秀的村干部，给予一定的物质奖励、职务补贴奖励和养老保险奖励；每年“七一”进行隆重表彰，授予优秀村干部和优秀党员称号；对于符合条件的按程序选举为党代表、人大代表和政协委员，特别优秀的推荐招录为乡镇公务员。对于考核不合格的，扣发工资补贴和养老保险奖励，由乡镇党委对其进行诫勉谈话；考核连续两次不合格的，停职学习反醒，拒不改正的按有关程序解除职务。

　　实行“服务群众联系卡”一年来，鹿泉市共有32个农村党支部和56名村干部因成绩突出受到了市委的表彰奖励，152人按程序选举为各级“两代表一委员”，邓庄村党支部书记徐二虎经推荐被省委录用为乡镇公务员，有13名村干部受到了扣发工资补贴、养老保险奖励和诫勉谈话处理，有5名干部被解除职务，极大地调动了村干部为民办事的积极性，全市农村干部共为群众办理实事好事6250多件，新上致富项目53个，引进资金1200多万元，有利地促进了农村的稳定和发展。

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