统筹推进城镇化和新农村建设。

（四）全面实施科教兴国战略和人才强国战略

优先发展教育事业。着重抓好五个方面：一是推进教育改革。二是促进义务教育均衡发展。三是继续加强职业教育。四是推进高等学校管理体制和招生制度改革。五是加强教师队伍建设。

大力发展科学技术。

加快人才资源开发。

（五）大力加强文化建设

（六）着力保障和改善民生，促进社会和谐进步

千方百计扩大就业。

加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。

改革收入分配制度。一要抓紧制定调整国民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。二要深化垄断行业收入分配制度改革。三要进一步规范收入分配秩序。

促进房地产市场平稳健康发展。一是继续大规模实施保障性安居工程。二是继续支持居民自住性住房消费。三是抑制投机性购房。四是大力整顿和规范房地产市场秩序。

加快推进医药卫生事业改革发展。

做好人口和计划生育工作。

（七）坚定不移推进改革，进一步扩大开放

要继续推进财税体制改革。

要按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，在科学分类的基础上，积极稳妥推进事业单位改革。

我们要全面适应国际形势变化和国内发展要求，拓展对外开放的广度和深度。稳定发展对外贸易。推动利用外资和对外投资协调发展。深化多边双边经贸合作。

（八）努力建设人民满意的服务型政府

我们要全面正确履行政府职能，更加重视公共服务和社会管理。

要适应新形势，推进社会管理体制改革和创新，合理调节社会利益关系。

要努力提高执行力和公信力。

要把反腐倡廉建设摆在重要位置，这直接关系政权的巩固。