面试热点：黑老大成人大代表，是谁为其开辟道路

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　　新华社报道，山西吕梁市方山县张志雄黑恶势力团伙案日前提起公诉。张志雄的恶行让人触目惊心：他在银行工作期间，打跑央行方山县支行行长，并当众侮辱、戏弄新行长致其任命未能进行;抢夺矿山企业，逼迁本地村民;还公开操纵民主选举，强行掌控村务公章……而这个长期组织黑恶势力团伙、操纵基层政权、四处横行霸道的黑老大，却还是经选民选举产生的县人大代表。

　　身为黑恶势力首脑，竟披上人大代表“红衣”;身为矿企实际控制人，却是操纵基层政权的“土皇帝”。山西省吕梁市方山县人大代表张志雄长期组织黑恶势力团伙，操纵基层政权，抢占矿山资源。(1月10日新华网)

　　@新京报朱恒顺：这样一个动辄蓄意滋事、还曾暴力抗法、有多次重大违法行为的人，能被提名为候选人，且能够顺利当选县人大代表，确实让人难以理解。至少在张志雄所在的选区，选举工作是存在严重问题的。由于初步候选人门槛不高，张志雄被提名为初步候选人还是有可能的。但早已劣迹昭着的他，最终能在选举委员会的主持下经过反复讨论、协商和酝酿成为正式候选人，进而当选，仍给人诸多疑问：一者，主持选举工作的选举委员会究竟有无尽职尽责，选举过程中了解到真正的民意，有无真正去听取选民意见，受理选民投诉?第二，确定正式候选人和投票选举的程序是否够科学和民主，为何给黑老大当选留下了空间?第三，代表资格审查是否流于形式?

　　@京华时报王石川：打跑银行行长，抢夺矿山企业，逼迁本地村民，将张志雄等人称为黑恶势力，绝不夸张。有个细节是，为了霸占矿资源，张志雄团伙采取恐吓、殴打等手段暴力强拆，村民李秀英在阻拦强拆中险被活埋。对此等黑恶势力，必须依法严惩，给当地民众以公道，还法治以尊严。问题是，就是这样一个人，为何能够当选“方山县十大杰出青年”，还成为方山县第九届人大代表?有了“红帽子”，张志雄显然更加有恃无恐，成为当地人见人怕的“红顶村霸”。正因如此，应深挖其背后的保护伞。可以说，多数黑恶势力做大都与腐败联系在一起，不拆掉他们背后的保护伞，黑恶势力就可能死而不僵;不净化基层政治和社会生态，张志雄们就可能卷土重来。

　　@人民网蒋萌：某些恶霸在小地方没人敢惹、作威作福，用老百姓的话说就是“山高皇帝远，土匪能称王”，实质是基层法治的不彰与管理的溃败。这样的人能够形成气候，严重违法却不受打击，甚至还堂而皇之地成了“县杰出青年”与县人大代表，要说没有“贵人”相助或“后台”撑腰，你信吗?在张志雄欺压乡里的同时，他很可能还是其保护伞的一杆枪，仰仗这杆枪，“后台”恐怕也没少搜刮民脂民膏。张志雄算是玩完了，但追责与惩处是否到此为止?当地行政与司法系统的干部难道没有卷入张志雄案?退一步说，有关人员至少脱不了失职乃至渎职的干系吧?对此，难道没有“说法”吗?

　　@红网余祖欣：从暴力威胁到操纵选举，通过各类手段谋取私利，典型的流氓恶霸竟披上了各式外衣，摇身一变成了“县十大杰出青年”，更令人匪夷所思的还是其“人大代表”身份，若非及时被查，只怕张志雄近日已是坐在方山县人代会的会堂之上了。代表队伍出了异类绝非小事，其中集中暴露的往往是最贴近群众的问题，张志雄的当选，让多少寄期望于公权的百姓寒了心，而各类表决选举的“神圣一票”，又影响了多少正义与公平?“千里之堤溃于蚁穴”，一个肆意妄为的恶霸，搅浑了政治清池、玷污了代表职权，其本人倒享受功利，好不自在。

　　“黑老大”和“人大代表”之间的角色转换，集中暴露的一大顽疾便是当地的监督管理及资格审查问题。在与当地各职能部门“打交道”过程中，不乏一些诸如“围攻”、“威胁”之举，执法工作也被其打断多次，再加上各类丑恶言行，稍有作为也不可能轻易交出一份“代表权”，由此可见，其在当地的“呼风唤雨”，恰恰是被宠着、惯着，或明知违纪违法而不查，或装聋作哑不作为。

　　@张家界在线郑瑞：黑老大们能在一方称霸主，首先得有庇护，而谁来庇护呢?首要的则是一方官员，尤其是在某些领域中要让其势力做大做强更要寻找可靠的“帮手”，这些帮手就是手握权力的“贪官”，而这与腐败脱不了干系。当自己已经有一定势力后，一些黑老大就想让其身份自动“黑转白”，能拥有一定的社会地位，而在自己名字前面加一些具有一定分量的头衔那是最好的“洗白”方式，于是“人大代表”之类的名号就是他们所觊觎的。而能不能披上这件“红衣”，对于他们来说是轻而易举的事，因为他们有“帮手”，有人愿意也有能力为他们披上这件“红衣”。这还是一桩交易，钱和权、名和利的交易。

　　笔者认为，黑老大当人大代表，这显然与我国的人大代表选举制度相违背，至少在张志雄所在的选区，选举工作是存在严重问题的。为何为让一名早已劣迹斑斑、臭名昭着的黑老大经过初选、反复讨论、协商后依然当选，这样的结果存在诸多疑问，选举过程中是否存在作弊行为，是否有违规操作、选举程序是否只是流于形式，选举是否征求过民意，这些都是需要给予公众一个答案。从这一事件来看，人大代表选举成为了一些黑恶势力涉足政治的一条捷径，很显然也存在一些腐败行为，这些选举漏洞值得深究和警醒。

　　华图解析：作为县里的“大人物”，当地的领导干部不可能对其背景全然不知，而就在大家都“心知肚明”的情况下，还让其当上人大代表，很难不让人怀疑当地官员与恶势力之间的存在某种暧昧关系。

　　更何况，大家都知道，县级人大代表的选举并不简单，所辖乡镇的集中参与较上级人大代表选举变数更多，然而，从提名到选举、从就职到履职，却能如此顺利进行，可见，背后的问题是非常严峻的，虽然我们还不知道他用什么非法手段获得，但这其中折射出的代表资格审查的缺失、选民行使选举权的“任性”却不得不引起社会的强烈关注。

　　在我国，各级人民代表大会是各级地方组织的最高权力机关，而人大代表作为人民群众的代表，依法按照宪法和法律规定代表人民行使国家权力，因而人大代表不仅仅是政治地位，更多的是一种责任意识和担当情怀，然而不少地方，在人大代表选举上不严不实、操作简单，各式漏洞使人大代表选举成了比名气、拼财产，一些真正能够代表最广大群众利益的正直人士被各类“暗箱操作”埋没;监督机构轻慢于代表资格审查，走形式、走过场，甚至故意包庇……都严重损害了政府的公信力。

　　要避免人大代表选举等环节成为黑恶势力渗透的切口，这就需要制定严格的监督机制，而且对于违法人员要严肃处理，只有这样，才能根除“张志雄”们生存的土壤。

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（编辑：方晶）