2015国考面试热点：从养老金并轨你看到了什么？

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　　热点概述

　　人民网12月24日报道：养老保险破除“双轨制”的改革终于有了确切消息。昨天，国务院副总理马凯代表国务院向第十二届全国人大常委会第十二次会议作关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告称，机关事业单位与城镇职工统一的养老保险制度改革方案已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过，公务员养老保险由单位和个人缴费。

　　我国目前的养老金主要由城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险构成。其中前者又由两部分构成，分别是职工个人缴纳本人工资的8%纳入个人账户，用于职工本人养老以及单位缴纳的相当于职工平均工资的20%，纳入统筹账户，用于支付目前已退休职工的养老金。现行养老金“双轨制”是指机关事业单位的退休制度，由财政统一支付养老金;而社会企业单位的“缴费型”统筹制度，由单位和职工本人按一定标准缴纳。二者退休后的工资差距一直备受社会争议。

　　相关评论

　　中国劳动学会副会长苏海南：养老金并轨是继近期中央决策央企负责人薪酬制度改革后在收入分配领域深化改革的连续动作，既是建立健全企业与机关事业单位统一公平公正的社会保险制度的重要措施，同时也为公务员工资制度改革创造了必要条件。可以说，养老金并轨已成为广义收入分配体系改革的重要突破口和抓手，有利于进一步深化整个收入分配体系改革并带动其他相关配套改革，也顺应了民意，有利于凝聚社会共识，因而具有极为重要的意义。

　　中国日报网：在养老金有缺口的情况下，事业单位员工与政府机关公务员也不能再由国家全额负担了，这样才能避免缺口越来越大。因此，双轨制并轨非常必要。

　　社科院世界社保研究中心主任郑秉文：本次养老金双轨制改革是“顶层设计”全国一盘棋，中央转移支付会解决改革成本问题。

　　模拟题

　　养老金并轨是近年来社会呼声很高的一个社会问题。近日终于尘埃落定，可谓是有人欢喜有人忧，请问你对养老金并轨是怎么看的?

　　参考解析

　　养老金能否并轨一直是人们很关心的问题，很多人都明白并轨对社会的良性发展是有好处的。但是改革起来并不可能那么一帆风顺，因为要牵涉到各方的利益问题。我国现阶段已经进入改革的关键时期，中央等各级领导人都在许多场合不止一次的提到要进行改革，这也凸显出领导人改革的意愿和想法，这次正式的敲定了养老金的并轨方案就反映出中央对改革的决心和信心。从这次的养老金并轨我们至少需要看出一下几点：

　　第一，党和政府正在着力打造公平、公正的社会环境。公正是社会主义核心价值观的重要内容，也是和谐社会的必然要求。《京华时报》曾经报道过，中国在职公务员数量约为700万，126万个各类事业单位在职人员3000多万。 这些人的养老金无需自己支付，直接由财政统一支付，退休后能领取到的养老金约为在职工资的80%—90%。 企业职工退休后的养老金大约只有机关事业单位退休金的一半，有的地方甚至还不足一半。全国人大财经委调查组在2014年5月开始就相关问题进行了专题调研。结果显示近一半的受访者对企业养老金与机关事业单位养老金之间存在巨大差异表示出了强烈的不满。这一问题也成为中国社会一个长期存在的阶层矛盾，不断引发公平性质疑。 这与社会主义和谐社会的建设是格格不入的，也是我们改革过程中的巨大障碍。

　　第二，养老金并轨可能是为公务员涨薪做铺垫。在养老金并轨后，公务员的养老保险就需要自己缴纳。对于公务员基本工资普遍不高这一现实情况来说，无疑增加了公务员的负担，特别是一些基层公务员。如果不给公务员涨薪，这于情于理都说不过去，甚至说该政策很难真正的落实，因此，涨薪就曾为必然的事情。但是究竟涨多少，怎么涨，这又会涉及到公务员薪酬体系改革的问题。但是就目前情况来看，涨薪的幅度至少不会低于缴纳的养老金的金额。从另外一个层面来说，这也为我国的公务员廉政建设探索新的道路。

　　第三，养老金并轨之路不会像想象中的一帆风顺。我们都知道，所有的改革都不会是一帆风顺的，何况这是涉及到千千万万个人和家庭的重大改革。首先，有专家作出统计，此次改革的成本约为9.1万亿，相当于全国一年的财政收入。这笔改革经费从哪里来，对于中央财政来说尚且困难，何况是负债累累的地方财政。这也是改革中面临的最现实的问题。其次，其实并轨对普通职工来说并没有太多利害关系，所以老百姓不用期待太多。试想，一个厅局级官员和普通工人拿着一样的工资，肯定会出现问题。如果下降幅度太大，那么多退休的老干部也不会愿意。这个社会不可能有绝对公平的东西，站在国家的角度只能是力争做到相对公平。因此，养老金并轨不可能改变所有的问题，我们应该辩证的看待这个问题。

　　总之，养老金并轨利大于弊，这是有利于国计民生的重大改革，也是社会主义本质的必然要求。

（编辑：吴小军）