以十八大精神推进农村信用社改革与发展

　　2005年以来，在省委省政府的正确领导和社会各界的支持帮助下，全省农村信用社系统（农村信用合作联社、农村合作银行、农村商业银行）改革发展取得了令人瞩目的成绩，以省联社为主体的行业管理体制全面建立，县市联社产权制度改革稳步推进，各项业务持续健康发展，主要经营指标显着改善，经营管理机制逐步转换，风险防控能力稳步提高，金融服务水平大幅提升，总体步入了良性发展轨道，在支持地方经济和“三农”发展中的作用日益突出。

　　——综合实力迈上台阶。全系统始终坚持把发展作为第一要务，大力拓展业务规模和业务领域，提高发展质量。截至2012年10月末，全省农村信用社各项存款348.7亿元，各项贷款余额185.1亿元，分别比改革前的2004年末增长了13.2倍和6.5倍， 2005年以来累计消化历史包袱3亿元，不良贷款占比由改革前的21.6%下降到5.3%，资本充足率由7.5%提高到9.1%，拨备覆盖率达到123%。

　　——支农支小勇挑重担。全系统坚持“地方银行、农牧民银行、社区银行和中小微企业银行”的市场定位，立足“三农”，服务县域，着力加大对“三农”发展薄弱环节和重点领域的支持力度，优先支持小规模农业生产、粮食生产发展、农业结构调整、扩大农村消费等，在强农惠农富农中持续发展壮大，实现农村金融与农村经济的共生共荣。截至今年10月末，全省农信社各项贷款余额为185.1亿元，其中涉农贷款余额153.1亿元，占贷款余额的82.7%，占全省金融机构短期农贷的97%。从2010年至今，全系统累计发放各项贷款354.6亿元，其中，累计发放涉农贷款239.5亿元，占累计发放各项贷款的67.5%。在立足“三农”基础上，全省农信社把支持中小微企业发展做为重点工作之一，从2010年至今，累计向中小微企业发放贷款155.5亿元。

　　——社会责任彰显成效。全系统充分发挥自身特点和优势，牢记使命，情系民生，勇于担当，服务社会，把解决空白乡镇农村金融服务问题作为履行社会责任的一项政治任务，通过对全省营业网点布局优化调整、增设机构网点、布放三农服务终端、设立便民服务点、开展定期流动服务等形式，基本实现了全省农村金融服务全覆盖，使广大农牧民享受到普惠性的均等化金融服务。

　　党的十八大报告提出要进一步深化金融体制改革，健全现代金融体系，推进金融创新，提升金融业整体实力和服务水平。对农村信用社而言，学习贯彻十八大精神，重点要在适应现代银行体系要求、利率市场化挑战、现代银行业监管约束、提高核心竞争能力等方面做深入细致的研究，以建立现代银行制度为核心，以提高服务“三农”和实体经济能力为主线，以强化全面风险管理为抓手，不断深化改革，做新时期农村经济发展的金融主力军。

　　进一步改进和强化服务“三农”工作。全省农村信用社要把“加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”作为信贷支持的方向，把“着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长”作为支持的目标，把“构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”作为支持的重点，结合省十二次党代会提出的“走出一条具有高原特色、青海特点的现代生态农牧业发展之路”的要求，采取更加科学有效的工作措施，进一步提升金融创新能力和服务水平，切实发挥好农村金融主力军作用，坚定不移地支持“三农”、县域经济发展。

　　进一步实施创新驱动发展战略。全省农村信用社要进一步加强观念创新，学习借鉴现代商业银行的先进理念，在核心价值观及管理理念、效益理念、风险理念、市场理念和政策、措施等方面实现创新与突破；进一步加强业务创新，重点在金融工具、金融产品、金融服务及金融管理等方面进行创新；进一步加强科技创新，紧紧围绕现代金融前沿技术技能，加快数字化、信息化建设步伐，全力构筑高新科技平台，全面提高科技支撑能力，全力打造现代化农村金融企业。

　　进一步深化农村信用社改革。深化改革是农村信用社培育合格市场主体、强化支农服务、实现可持续发展的根本出路。在进一步推进深化改革过程中，要以建立现代银行制度为目标，进一步深化产权制度改革，建立产权明晰、股权结构合理的现代企业制度，并以此促进建立合理、科学、有效的法人治理架构。要根据不同经济区域农村信用社经营状况和发展水平，实施差异化改革政策，积极稳妥有序推动农村信用社股份制改革。

　　进一步加强农村信用社党的建设。省联社要把加强党的建设作为贯彻落实十八大精神、提升农村信用社改革发展水平的重要内容，进一步加强党的组织建设，强化对各行社党组织的监督指导，不断强化民主集中制建设、党的基层组织建设、干部队伍建设和党员队伍建设，把农村信用社党员队伍打造成政治过硬、清正廉洁、务实高效的先锋模范团队和攻坚克难的战斗堡垒。党的十八大开启了中国特色社会主义建设的新征程，也为农村信用社的发展开辟了新天地，相信在省委、省政府的坚强领导下，我省农村信用社坚持服务“三农”、服务县域经济、服务中小微企业，一定会为建设新青海、创造新生活做出新的贡献。

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