统筹城乡发展，扎实推进社会主义新农村建设

　　建设社会主义新农村，是我们党在深刻分析国际国内形势、全面把握我国发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务。安徽作为农业大省，更要抓住机遇，加快改变农村经济社会发展滞后的局面，扎实稳步推进社会主义新农村建设。

　　1.建设社会主义新农村的基本思路

　　建设社会主义新农村，必须树立和落实科学发展观，把解决好“三农”问题作为重中之重，坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，努力改善农村生产生活条件，提高农民生活质量，促使农村整体面貌出现较大改观，逐步把农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

　　2.推进社会主义新农村建设的主要举措

　　⑴统筹城乡经济社会发展

　　推进公共财政向农村覆盖。建立财政支农资金稳定增长机制，提高耕地占用税税率政策，新增税收主要用于新农村建设。推进财政支农资金整合，提高资金使用效益。

　　统筹城乡产业。推进城乡产业对接，促进城乡资源要素的合理流动和优化配置。将城市基础设施向农村延伸，逐步建立城乡基础设施共同发展机制。建立城乡统一的流通体系。统筹城乡土地利用，优化建设用地结构和布局。统筹城乡信息化建设，整合各类信息资源为“三农”服务。

　　强化城市对农村的支持。组织城市单位和企业帮扶农村，组织科技、教育、医疗等方面人员下乡服务，建立有关部门中高级专业技术人员定期到农村服务制度。认真实施“一村一名大学生计划”。加大选拔高校毕业生到农村基层支农、支教、支医、扶贫工作力度。

　　建立促进城乡统筹发展的工作机制。树立和坚持城乡统筹发展的导向，在指导思想、发展战略、政策取向、规划布局和资源配置等方面，统筹安排城乡建设，构建平等和谐、良性互动的新型工农城乡关系，建立以工促农、以城带乡的长效机制。

　　⑵推进现代农业建设

　　加快农业科技进步。开展现代农业科技行动，深入推进粮食丰产科技示范工程、农村科技信息化工程和星火科技富民工程和“农机富民工程”。

　　大力推进农业产业化经营。深化 “121强龙工程”，着力扶持一批竞争力和带动力较强的龙头企业。优先支持农业产业化龙头企业发行企业债券。按政策规定，对从事种植、养殖和农林产品初加工的农业产业化国家重点龙头企业，暂免企业所得税。积极发展各类专业合作经济组织，提高农业组织化程度。

　　推进现代农业服务体系建设。深入开展农村商品流通改革和市场建设试点，发展农村现代流通业。加快农业林业减灾防灾体系、动植物病虫害防控体系、农产品质量安全体系建设，完善突发疫情应急机制。

　　提高粮食综合生产能力。认真实施国家优质粮食产业工程。严格执行重点粮食品种最低收购价政策。加强农业生产资料价格调控。积极发展大宗农产品期货市场和“订单农业”。完善粮食主产县奖励政策，稳定粮食直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴政策。

　　实施农业东向发展。采取更加灵活的政策，引导东部资金投向我省新农村建设。积极融入长三角地区的产业分工体系，打造与东部地区互动发展的农产品加工生产基地、生态农业基地、旅游休闲基地和技能人才输出基地。提高农业对外开放水平，加大农业招商引资力度。

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