2019年黄冈市直事业单位考前：综合应用能力A类提分攻略(8)

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　　(三)社区工作

　　【关键词】

　　社区管理;基层治理;物业;业主委员会;公共资源

　　【经典案例】

　　A市的兰湖区芳草街道属于较典型的商贸住宅区，辖区现有物业服务企业65家，管理住宅小区、办公楼宇及学校、医院等各类物业小区163个，覆盖常住人口约13.5万人。同时，芳草街道小区还是一个新旧小区并存的住宅小区。

　　在芳草街道的新社区里，社区物业管理和公共设施管理，常常困扰人们。新社区居民从分散居住转为集中居住后，一时半会儿仍然改不了乱种乱植、乱搭乱建的习惯，乱倒乱扔、乱堆乱放时有发生。

　　泾港小区目前有机动车停车位49个，而小区内居民拥有机动车约为140辆左右，由于没有设计地下停车位，无法满足居民停车要求，机动车即意乱停不仅影响了消防安全通道的正常使用，而且损绿破绿现象严重。尤其一到晚上，车辆一辆挨着一辆，小区的路两边都停上了车。偶尔有朋开车来串门，停了车之后，再出去就成了个难题。再加上是开放式小区，车辆乱停乱放更严重，小区一到晚上车辆停得满满的，一但发生火灾，连消防车都进不去。

　　锦绣华苑实行小区经理负责制，由小区经理、保安和保洁共同负责小区的安保、环境绿化和维修等工作。但由于人员配备不够，不能加强小区的巡逻工作，无法24小时对主要进出口进行安全督导，更无法在高峰时段有效疏导门前机动车辆，清除通道阻塞;同时，对于小区内的破坏活动和二次装修建筑垃圾的清运也无法做到有效监督。此外，由于电动车的广泛使用，小区电动车充电的问题日益突出，好多栋楼上几乎每层都有电线拉到地面，不仅影响环境美观，还存在严重的安全隐患。

　　此外，宠物过多也成了麻烦事儿。“养宠物的住户觉得这是自己的自由，被影响的住户认为影响了公共卫生。”一位社区居民委员会的工作人员说。但物业插手去管时，养宠物的业主觉得侵犯了他的利益，有时就会以拒交物业费的方式表示抗议，双方爆发冲突。最后只得由社区居民委员会来调解，可矛盾依旧难以彻底根除。

　　群租房在小区里也形成诸多弊端，群租房屋内格局变动较大，例如一套130平方米的房屋，原有设计为两个卫生间，被作为群租房后变为五个卫生间，就会出现楼下的餐厅、卧室、客厅上方都有卫生间的存在，严重影响结构安全和较安静的生活空间，同时影响周围邻居对公共资源的使用，如电梯的使用频次以及水电公摊和维修费公摊的不公等等，还可能带来安全隐患。

　　【案例分析】

　　推动社区工作发展，不仅仅是社区工作者的责任，各级各部门都要高度重视社区工作，注重抓基层打基础。一是进一步提高对社区工作的认识。(对策)做好社区工作，对于提高居民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会建设，具有十分重要的意义。(意义)党中央、国务院对此十分重视，下发了文件。要通过社区工作，让人民群众体会到改革发展的成果，感受到科学发展和执政为民的实效。二是进一步完善社区管理模式。(对策)逐步实现由行政主导型向民主自治型转变，扩大社区民主，推进社区自治，实现社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的目标，充分尊重居民的民主权利，不断调动居民广泛参与社区工作的积极性和创造性。三是进一步强化社区服务与管理。(对策)要创新社区工作的方式方法，采取“邻里守望”、“圆桌对话”等多种形式，不断研究新情况，解决新问题，逐步建立起比较完善的社区服务体系，努力实现困有所助、难有所帮、需有所应。四是进一步为社区发展创造良好的社会环境。(对策)各级政府要理顺职能部门与社区的工作关系，严格执行社区准入制度，切实落实“权随责走、费随事转”的原则，以发挥社区居委会在协助政府工作中的作用。

　　(四)窗口办理

　　【关键词】

　　“一站式”综合服务平台;优化营商环境;窗口服务效率;行政审批

　　【经典案例】

　　今年1月，平潭市实验区行政服务中心开通“一窗通办”窗口，经过不断地优化调整，如今涉及公共服务的事项均已入驻“一窗通办”窗口。原本分散在不动产登记中心、医社保中心、住房公积金管理中心等机构窗口分开办理的业务，完全被融进一个窗口统一办理。

　　近日，记者走进实验区行政服务中心看到，一层办事大厅的窗口已全数变更为“一窗通办”窗口。 “一窗通办”窗口数量由原来的12个增加至25个，可办理事项增加至178项、348细项。

　　“目前‘一窗通办’在原有行政服务中心的平台基础上，又开设了新的功能。”实验区行政服务中心“一窗通办”工作人员陈涵表示，他们在平潭综合实验区行政服务中心微信公众号上开通了办事预约和查询大厅忙闲时办件情况功能。群众在家中，就可以查询到每天大厅的忙闲时情况，可错峰办理相关业务。同时也可以在平台上进行预约，通过平台来查询自己的办件流转情况。

　　【案例分析】

　　政府应该在便民服务中始终牢牢把握深化体制改革、转变政府职能的目标要求，积极探索，主动作为，完善相关制度，优化运行模式，提高办事效率和服务水平，各单位各司其职，各负其责，主动对接，相互配合，高效率、高质量地完成各项行政审批、公共资源交易监管及相关工作，工作稳步推进。

　　一是积极探索创新，着力提升行政审批标准化水平：(对策)1.实现服务信息公开化。2.实现审批流程规范化。3.实现运行管理程序化。4.实现监督机制常态化。5.实现服务功能拓展化。

　　二是规范监管运行，努力提高公共资源交易平台规范化能力：(对策)1.实现监管运行规范化。2.实现招投标初步电子化。3.实现专家管理动态化。

　　三是打造网上平台，稳步推进“互联网+政务服务”：(对策)1.线上线下相融合，服务群众零距离。2.充分利用互联网，整合平台提效率。3.实施监督电子化，提升监督精准度。

　　(五)食品安全

　　【关键词】

　　食品安全;黑作坊;公共卫生;农村居民健康

　　【经典案例】

　　为了更真实的了解辣条的生产情况，记者按照 “虾扯蛋”品牌辣条包装袋上的地址，来到了位于河南省开封市兰考县城关乡高场村。经过多方打听，在距离高场村几公里外的一片田野里，记者才找到了这家企业。

　　在企业工作人员带领下，记者未经过任何消毒措施就进入了食品生产车间。刚进入车间，浓重的辣条味扑面而来。

　　生产线上被膨化后的面球四处飞溅，生产车间地面上，满地粉尘与机器渗出的油污交织在一起。搅拌桶上也满是油污，搅拌机旁边几米远就是水池。水池墙壁上到处是黑色污点，水池里白色水桶上、桶边上，水瓢上都覆盖了厚厚的污垢，一滴滴水正在从水龙头生锈的接口不断渗出，落在下面的水桶里。

　　《中华人民共和国食品安全法》第四章第三十三条明确规定：贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染。

　　而在这间食品生产企业里，这些国家的规章制度显然没有得到任何的执行落实。

　　配料车间是这家工厂保密级别最高的区域。一般情况下，外人是绝对禁止进入的。工作人员给记者介绍，一款辣条是否好卖，关键是如何调配出独特的味道。

　　工作人员承认，虽然包装上醒目地印着虾和蛋，但其实“虾扯蛋”辣条里既没有虾，也没有蛋。除了面粉，就是各种调味用的添加剂。

　　记者：牛肉味的，里面会有(肉)吗?

　　兰考县宁远食品有限公司 工人：现在市场上不是有调味料吗?比如说大刀肉就是借那个名字而已。

　　在配料车间里，记者看到地上摆放着单双甘油酯脂肪酸、三氯蔗糖，甜味剂、增味剂、保鲜剂、着色剂、防腐剂，等大大小小十几种添加剂，这些添加剂经过混合后倒入这个滚筒里进行充分的搅拌后，就被混合进了辣条。

　　【案例分析】

　　在商品经济日益发达的今天，人们日常消费的食品大部分是由社会化生产所提供的。食品如何加工生产、如何包装保存、如何运输销售，绝大多数消费者是难以亲眼目睹和现场监控的。换句话说，从他人手中购买食品已经成为日常生活的重要方式。因此，看似简单的食品买卖关系之中其实蕴含着一份沉甸甸的社会信任，这份信任与食品质量本身一样不可或损。(问题)

　　经济要发展，离不开诚实守信的道德准则。只有诚实守信，人们才能彼此依赖，才能合作共赢，和谐共处。不讲道德、唯利是图，并不符合市场经济的本质要求。市场经济是信用经济，信用是经济社会正常运转的基础。信用越好，经济运行的成本越低，效益越佳。反之，缺乏信用，人们彼此提防，经济社会将难以正常运转、赢得效益。在商业社会，由诚信所带来的良好声誉是一笔宝贵的无形资产。我国那些百年老店之所以能历久弥新、基业长青，就是因为他们诚实守信，童叟无欺，一诺千金。

　　社会主义市场经济既是法治经济，也是道德经济。治理以食品安全为代表的道德领域的突出问题，必须坚持道德与法律“两手抓，两手都要硬”。一是通过宣传教育，提高公众的思想认识和道德修养;二是加大法制建设，从立法和执法两方面加大对触犯法律的失德败德行为的惩治力度，用法律为社会明确画出道德底线、标出道德红线、设置高压线，让那些唯利是图、触犯法律之徒，一次失德寸步难行。只有这样，才能树立道德尊严，净化社会风气。(对策)

（编辑：华图喻老师）