乡镇如何推进农村改革发展的思考(2)

　　推进集体林权制度改革，促进林业产业化发展

　　李场镇属浅丘地区，属多林地带，全镇森林面积8.5万亩，森林覆盖率在48%以上，特别是李场镇经济林之一的樟叶林，其樟油产量长期以来稳居全市前列。集体林权制度改革作为农村综合改革的重要内容，政策性强、涉及面广、事关广大林农的切身利益，事关李场镇生态建设和社会主义新农村建设大局。全镇要以科学发展观为指导，依法明晰林木、林地所有权和使用权，放活经营权，落实处置权，保障收益权，调动广大林农和社会各方面参与林业建设的积极性，实现林业产业化发展，为社会主义新农村建设作出积极贡献。通过集体林权制度改革，建立起产权归属清楚、经营主体到位，责权划分明确，利益保障严格，流转规范有序，监管服务有效的现代林业产权制度，实现山有其主，主有其权，权有其责，责有其利，确保林业发展，林农增收。目前，全镇林权登记已基本完成，下一步将按照县上统一安排有序推进林权制度改革，不断推进林业产业化发展。

　　推进城乡一体化改革进程，促进共同富裕

　　带领广大农民群众致富奔小康，最重要的一条就是要大力推进城乡一体化进程，逐渐缩小城乡差距，以促进共同富裕。乡镇要在这一进程中发挥出自己的重要作用。一是推进户籍制度改革，让居住在场镇的农民有序转变为城镇居民并实现稳定就业；二是探索建立促进城乡经济社会发展一体化制度，推动流动人口服务和管理体制创新；三是切实维护农民工的利益，不断加强农民工权益保护，逐步实现农民工劳动报酬、子女就学、公共卫生等与城镇居民享有同等待遇；四是统筹城乡劳动就业，加快建立城乡统一的劳动力市场，积极做好外派劳务工作；五是密切干部队伍同农民的血肉联系，切实维护好广大农民群众的根本利益。

　　大力发展社会事业，惠及万千农民

　　十七届三中全会明确表明要扩大公共财政覆盖农村范围，繁荣发展农村文化，发展农村教育，促进教育公平，促进农村医疗卫生事业发展，健全农村社会保障体系，基本医疗卫生服务关系广大农民幸福安康，必须尽快惠及全体农民。巩固和发展新型农村合作医疗制度，完善农村医疗救助制度，加强镇村两级卫生人才队伍建设，坚持计划生育的基本国策。在农村依然存在着上学难看病难的情况，它们严重制约着农村经济的发展，一些家庭因病返贫，因孩子上学陷入困境，在建设社会主义新农村，带领广大农民群众致富奔小康的进程中，除了要大力发展农村经济外，要不断建立健全农村的各项保障制度，要让发展成果真正惠及农民兄弟。

　　推进农村改革发展是一项长期而又艰巨的工作，仅仅做到上述几点还不够，我们乡镇在今后的工作中还必须结合自身的实际，不断解放思想、创新思路、创新方法，不断推进全镇农村改革发展。

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